修改议事规则 确保立会运作

今日时报评论员周武辉

立法会昨晚休会，在反对派议员的阻挠下，未能处理议事规则的修订。面对反对派议员事先张扬要「动用想像力」，全力阻延修改议事规则，建制派议员则表示已做好準备，见招拆招，可以想见，未来议事厅内必然再燃硝烟，上演攻防大战。

然而，看待修改议事规则一事，绝不能仅视作双方在立法会的角力，还应从香港发展与民生改善的角度考虑。近年立法会形象负面，不单是出现各种激进暴力的言行，导致议会乱象丛生，反对派更是滥用「拉布」，变本加厉，瘫痪议事，令香港虚耗空转，损害港人切身利益，引起市民极大反感，因此确有必要修改议事规则，堵塞漏洞，减少「拉布」，从制度上确保立法会正常运行。这是恢复议会功效的自我救赎，亦是香港整体利益的需要。

相信每个市民，都希望看到一个有效率的立法会，可以切切实实地去做事情，而不是沦为议员不务正业搞斗争的场所，但近年本港立法会以议事劣质化、态度流氓化、处事游戏化、行动暴力化闻名，由解决问题变成制造问题的地方，令人痛心疾首。特别是立法会陷入「拉布」泥潭，在上一立法年度，共有近1500次点人数，最少虚耗约220小时，造成18次流会，损失近230小时会议时间，浪费接近1亿元公帑，没有或极少争议性的经济及民生议案常被拉垮。本年度立法会复会，情况丝毫没有得到改善，流会继续，至今只通过两个议案，其他一事无成，立法会由办实事变成阻办事。

事实上，立法会议员肩负审批公共开支、监察政府施政等重要职能，议事规则也予以具体规定和保障，同时议员亦应清楚，各种职能和权力的行使，其根本目的是为了帮助和配合特区政府依法施政，推动经济发展和改善民生，而不是反其道而行之。反对派议员滥用「拉布」手段作为政治斗争武器，甚至挖空心思钻议事规则的空子，作出动议驱逐新闻界及公众人士的举动，可谓有权用尽、有权乱用，却意图将「监察政府」与「拉布阻挠」画上等号，无疑是对立法会法定地位、职能的歪曲，完全将议员的职责抛诸脑后。

反对派议员这样的恶行，对立法会和香港社会造成了严重伤害，再不改变这种局面，立法会固然陷于空转，整个香港也会被拖垮。以今日反对派议员的思维和做法来看，想要依靠议员自我约束，无疑是困难重重，对议事规则进行修改，避免滥用「拉布」损害民生，是唯一可行的方案。其实，修改议事规则，针对的是「拉布」及其他滥用规程的行为，而非某一个特定群体，什幺「打压」、「乘人之危」之说可以休矣，这不是什幺私怨，而是关系到立法会能否正常发挥职能，立法会文化能否好转的公义问题。若议员们真以民生福祉为念，而非绑架民生作为政治斗争筹码，让立法会回复正常议事，提高运作效率，应是基本共识，只会旗帜鲜明地支持修改议事规则，而没任何反对理由。

「拉布」多年，对港是利还是害，市民心里有数，既然反对派议员多次称进入「战争状态」，期待建制派议员能够团结一致，战而胜之。