排除阻拦 尽快落实一地两检

今日时报评论员 周武辉

尽管遭反对派议员拉布拖延多时，立法会昨终通过政府提出的支持「一地两检」无约束力议案，特区政府将及时启动「一地两检」的「三步走」程序，以期赶得及明年第三季度高铁通车时，可以落实「一地两检」的通关安排。实施「一地两检」是便利乘客、发挥高铁经济和社会效益的最有效方法，方案不单合宪合法，且合情合理合利，本港主流民意均表赞同。面对反对派漠视及逆民情而动，扬言要在本地立法时阻截纠缠，政府为公众利益着想，应理直气壮，排除阻拦，坚决推行，让高铁「一地两检」更好更快落实，好使市民及时享受到高铁的快捷方便。

关于高铁香港段通关安排，社会各界已有充分讨论，通过对多种模式的比对，相关利弊也说得很清楚，即香港如果不实施「一地两检」，会令乘客极不方便，高铁香港段亦无从发挥预期效益，民意亦十分清晰，支持「一地两检」这一最能发挥高铁效益、便利进出的通关安排。而为体现依法办事的原则，高铁「一地两检」安排将以「三步走」程序完成实施，第一步是与内地达成有关安排的协议，第二步是由人大常委会通过，第三步是本地立法。高铁「一地两检」方案既有中央宪制性的授权，又有香港本地法律支持，符合「一国两制」与基本法，合法合理，利港便民。

原本，政府可以直接启动「三步走」方案，待内地与本港达成合作安排，全国人大常委会作出决定批准及确认合作安排后，才将有关安排呈交立法会审议，落实本地立法。林郑走多一步，预早向立法会就「一地两检」提出无约束力议案，此举是为了透过辩论将方案讲清楚，让市民加深了解，以展现民意、争取民意、凝聚民意，亦体现了尊重立法会，重视立法会议员作为民意代表的地位和作用。即使如此，这项无约束力议案也遭至反对派议员的无理阻挠拖延，他们滥用议事规则，千方百计拉布，除了反覆要求点算会议法定人数试图酿成流会，使出中止待续辩论等招数外，有人甚至不惜动议驱赶新闻界及公众人士离场，逼使议案迟迟未能付诸表决，可谓无所不用其极，令人失望和愤慨。

社会上强烈批评反对派脱离民意，「为反而反」，质疑他们损人不利己，以政治淩驾市民利益之上。不管怎幺说，目前看不到反对派善罢甘休的迹象，昨天立法会通过「一地两检」无约束力议案过程中，就再次看到反对派议员花招百出进行阻拦，现在只能视其达成阶段性目标后的「中场休息」，毛孟静其后就公开威胁，接下来的「三步走」每一步都会「奉陪到底」。故此可想而知，「一地两检」方案在本地立法时，能否在明年7月会期结束前及时得到通过，形势不容乐观。

特区政府应对将来面临的有关困难进行充分评估，要做好打硬仗的準备，继续争取公众信任和支持，不能让反对派无理阻挠得逞，不能允许损害民生福祉，延误社会发展。社会各界要以强大民意力量，促使立法会议员尤其是反对派议员，以香港整体利益为重，尽快落实「一地两检」，确保不影响高铁按时通车。