林郑月娥昨日在礼宾府宴请立法会议员，表明希望改善行政立法关系。
行政长官林郑月娥昨在礼宾府设午宴宴请立法会议员，意在加强与议员们的沟通与交流，并听取他们反映的问题与意见。刚发布《施政报告》不久，林郑便主动邀请立法会议员们，足见她在致力于改善行政与立法关係上的用心与努力。
众所周知，立法会的职责包括：制定法律;根据政府的提案，审核、通过财政预算;批准税收和公共开支;听取行政长官的施政报告并进行辩论;对政府的工作提出质询;接受香港居民申诉并作出处理等。依据其职权，立法会应是有效监督政府工作和职权、传达民意的重要机构，其目标亦与政府一样，推动香港发展，为民谋福利。
但是近年来，本港行政与立法关係日益紧张、矛盾冲突加剧，拖慢了香港的发展进程。甚至某些反对派议员把立法会当作「政治角斗场」，把其权利当作「政治武器」，「为反而反」，故意拖延乃至扼杀许多政府关于发展和民生的提案及拨款。例如，上年度财委会一共仅批出29个项目共750亿元，较再早一年度的88个项目1250亿元，相差竟达500亿元。反对派的一再「拉布」反对，导致创科局拨款、医委会改革、东涌新市镇扩展、公务员加薪、沙岭骨灰龛场等多项方案，均受到拖延或最终被「拉死」，行政、立法关係糟糕至极。「内耗」严重阻碍了香港的发展，吃亏的是香港市民，这种现象绝不正常，亦不应长期持续下去，必须作出改变。
林郑在竞选时，就提出会在任内尽力改善行政立法关係，修补撕裂与对立，共推发展。当选后亦遵其承诺，积极与立法会各党派沟通，伸出了橄榄枝，包括在候任期间为如何善用教育新资源开展谘询工作;增加到立法会接受提问次数，除保留现行每年4次外，将会每月都到立法会1至2次;接受议员提议把《施政报告》发表时间提前到10月，报告中「良好管治」亦单独列出要改善行政与立法关係;此次又在礼宾府主动宴请立法会议员。以上种种，都显示出特首和新政府重在建立双方互信、加强双方沟通的诚意，而这些诚意和努力亦得到较好的回应和效果。我们看到，近期本港政治对立与冲突有所和缓，双方关係有所改进。例如，36亿元的优质教育拨款，在政府提出后，虽有阻滞，但在2个星期内就经财委会顺利通过;昨日宴会亦有10名非建制派议员应邀出席，表现沟通的意愿，这也是市民所乐意见到的。
双方加强沟通与了解、建立良性互动，是改善行政与立法关係的基础。更重要的是，应认识到双方的共同目标和使命，都应是为了香港的发展和市民的利益。立法会财委会主席陈健波今会就他提出的「主席指引」，举行非正式意见交流会。「主席指引」的修改便是为了提升议会效率和质素，发挥质询政府和监察政府功能，而不是让议员滥用「拉布」，阻碍发展和民生福利，这同样是构建行政立法良性互动的一环。如果行政立法都从香港的发展和市民利益出发，求同存异，减少分歧，携手同行，则更美好的香港一定会来临!
今日时报评论员 赵燕玲
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