文 | 今日时报评论员 周武辉
特首林郑月娥昨公布首份《施政报告》,全面阐述未来施政蓝图。报告以「一起同行、拥抱希望、分享快乐」为题,当中既有安老助弱纾民困的多项福利政策,又有针对土地房屋问题的新构思,更有因应青年及未来经济发展,锐意提升本地竞争力的具体举措,涵盖多个範畴,皆应社会所需,且不乏亮点和创新之举,不仅务实可行,亦极具针对性,体现了破格思维。可以说,这是一份行得通、办得到、得人心的《施政报告》,值得肯定,上述政策有条不紊地落实,相信有助本港经济民生良性发展。
综观整份报告「出炉」,贯穿其间的就是一个字曰「新」。林郑首秀就施政方针作言简意赅的发言,并通过延长记者会问答时间,增强互动,是新人新作风,其诚恳、干练和亲民的姿态令人耳目一新。报告对社会高度关注的议题都作出了适切的回应,亦处处体现了创新思维。例如在房屋问题上,为不符合居屋资格的中产家庭推出「港人首置上车盘」,会选取观塘安达臣道住宅用地推行先导计划,提供约1000个单位,明年中公布计划具体详情;提出了税制改革,在利得税两级制方面,企业首200万元利润,税率将由现16.5%减一半降至8.25%,其后的利润则继续,按标準税率16.5%评税,政府会加入条文,限制每个集团只可提名一间企业受惠于较低税率;推出免入息审查的公共交通费用补贴,以每个月交通费400元划线,多出的政府会补贴25%等等,《施政报告》新策落实林郑竞选时的政纲和理念,显示创新有为的新作风。
同时,报告以相当大的篇幅,推出多项贴身实在的改善民生和纾困措施,充分显示出亲民务实的作风,包括「绿置居」「白居二」计划恒常化;「低收入在职家庭津贴」易名为「在职家庭津贴计划」,津贴额全面加码,入息限额亦会放宽,家庭住户月入到中位数70%都有津贴;明年年中推出「高额长者生活津贴」,向合资格长者每月发放3435港元;男士侍产假增至5天等,都体现政府对于民生的关顾和承担,正如林郑所说,要把财政盈余「用诸社会」,「努力做到无微不至」。
民生的改善,发展经济是前提。以创科带动发展是《施政报告》的另一大亮点,报告提出多项措施,旨在加强政府引导,给予资金、用地、教育扶持,营造鼓励创新创业的积极气氛,吸引更多高增值科技产业、人才和资金落户香港,令香港产业向多元化、高增值化迈出正确的一步,也给港青创造更美好的出路和前景。而《施政报告》提出香港用好「一国两制」下的独特优势,抓紧国家「一带一路」建设和粤港澳大湾区带来的机遇,乃是具有前瞻性、有宏观视野的进取性政策,对香港未来经济突破和竞争力提升,是必不可少,更是重中之重。
总体而言,《施政报告》回应了市民对经济民生议题的关注,为老百姓做实事,纾困解难,亦为香港未来制订发展战略,应尽快把这些构思变成可行易于操作的方案,顺畅推行落实。希望全港市民同行,支持政府依法施政,携手做好民生经济工作,更好维护香港福祉。
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