应以派出所命案为戒规范警务行为

作者：南都社论

有充分、明确诉求的访民，宁愿为此多次信访，为何在进入派出所接受调查期间却选择了纵火轻生?

派出所里是非多。日前，河南伊川县官方通报称，该县白元派出所1月9日发生一起 被调查人员因点燃等候室易燃物造成两人死亡事件 ，涉案民警因涉嫌玩忽职守罪，已于1月10日被采取强制措施、立案侦查。

按照当地通报，伊川县白元镇村民李某某、王某某因多次赴京上访反映与邻居宅基和建房纠纷，被带至白元派出所等候接受调查期间，李某某点燃墙体软包可燃物引发火灾，造成两人死亡，这与此前官方通报前的网络传言显然有很大出入。不过事件的核心元素并未发生变化：死者 多次赴京上访 是本案最基本的事实，在信访依然是公民合法权利的前提下，因为信访而前往派出所接受调查的起因、经过都有待披露更多事实，而不能坐等传言满天飞。

人已经到了派出所，到底是怎幺死的?事发之后的很长一段时间，当地官方不仅对外界失声，对死者家属也未透露死因，这期间发生了什幺?有必要深究的前情则是，人是如何到达派出所的，到了派出所后又发生了什幺?多次上访的当事人，在被带入派出所之前是否经历过截访，其人身自由是否受限，这是派出所命案调查需要厘清的关键细节。如果像官方通报所言，大火是当事人自己点燃，则在进入等候室之前，是否进行过必要的安全检查?

按照公安部出台的《公安机关办理行政案件程序规定》，在询问查证的间隙， 可以将违法嫌疑人送入候问室，并按照候问室的管理规定执行 。这里的 候问室管理规定 里明确载明， 被盘问人被送入候问室前，候问室值班民警应对被盘问人携带物品、衣服及人身进行检查，防止带入可疑物品或者可能被用于行凶、自杀、自伤的物品 ，但根据中国警察网一篇一线警员文章说法， 笔者所在的派出所候问室里布满厚厚的灰尘 ，较少使用候问室恐怕也是现实。

河南伊川此次派出所命案发生在候问室，但死者在进入候问室之前是否经过了必要的检查，被盘问人可以轻松自己点燃易燃物，是否也说明警务行为已经漏洞百出。即便按照目前官方的通报，也已经是教训惨痛，更何况本案还有诸多有待查明的疑点。

日前，公安部举办第二期全国公安机关规范执法视频演示培训会，对全国百万公安民警进行集中培训，针对民警执法中遇到的问题做了明确规范。规范警务行为既是一次行为革命，更是一次观念革命。规范的警务行为，不仅是普通公民的生命安全保障，同时也是警员的职业安全保障。一线警员必须明白，属于警务行为范畴的事情，要按照法定程序做，比如进入候问室之前应该有必要的检查。不属于警务行为范畴的行为，坚决不能做，比如参与、介入强拆或者截访。

惨剧已然发生，查明真相便是最基本的要求。有充分、明确诉求的访民，宁愿为此多次信访，为何在进入派出所接受调查期间却选择了纵火轻生?可以查到的公开信息里，河南发生过多次公民因上访被关进学习班甚至精神病院的案例，此次被关在派出所里的访民，其死因到底是什幺?两条生命骤然逝去，足见具体警务行为的不规范后果有多严重，以此为戒的前提是对此进行彻底、全面的调查。