取消“普惠制”对我国出口影响有限

　　第四届进博会完美收官，让中国扩大开放的步伐更加自信笃定。然而，近日朋友圈里的一则消息，却让很多人大吃一惊。 　　 　　消息说，从12月1日起，欧盟成员国、加拿大、英国等32个国家将取消对中国的贸易普惠制待遇。对此，有人说，取消普惠制意味着关税上调，新一轮贸易摩擦风雨欲来，也有人认为，这相当于在一夜之间把中国拉回到入世之前。 　　 　　笔者就此查阅了海关总署公报，发现确有自12月起不再签发对输往欧盟、英国等地普惠制原产地证书的表述，这从侧面证实了上述消息的真实性。不过，因为对国际经贸规则的不熟悉，不少人在转发消息时混淆了普惠制待遇与最惠国待遇的概念，引发了不必要的猜测。 　　 　　进博会主场馆。经济日报记者赵晶摄 　　 　　事实上，普惠制与最惠国待遇之间有着本质上的区别。 　　 　　普惠制，顾名思义就是普遍优惠制度，是发达国家给予发展中国家或地区的一种非歧视、非互惠的关税制度。因为它是发达国家单向给予发展中国家或地区的一项优惠，发达国家是可以单方面取消的。 　　 　　最惠国待遇则是国与国之间贸易条约和协定的法律待遇条款，是彼此之间相互给予的优惠，单方面取消是违约行为。 　　 　　此外，普惠制主要针对进出口贸易，而最惠国待遇包括缔约国双方在通商、航海、关税、法律地位等多方面的优惠、特权或豁免待遇，它比普惠制的适用范围更加广泛。 　　 　　上海洋山深水港集装箱码头。计海新摄（中经视觉） 　　 　　现实中，发达国家之所以对发展中国家设置普惠制待遇，主要目的在于扩大发展中国家产品对发达国家的出口。而通过扩大出口，发展中国家可以获得外汇收入、提升工业化水平，继而促进自身经济发展。这个看起来很美的事，其实在根本上仍摆脱不了利益这个关键词，也正是因为关税低甚至零关税，发达国家可以用低价从发展中国家买到它们需要的大宗商品。