冯小树被罚重了吗

灵童

惨跌一周的A股，周末再受冲击。据中国证监会消息，前深圳证券交易所工作人员、股票发行审核委员会兼职委员冯小树涉嫌违法买卖股票，中证监依法决定没收冯小树违法所得2.48亿元，并顶格处以2.51亿元罚款，共计4.99亿。在笔者的记忆中，这应是被处罚金额最重的证券官员。

不过围绕着罚款金额，网上人士就发现了一个很有意思的现象。2017年一季度，中国银监会系统作出行政处罚485件，罚没金额合计1.9亿元，处罚了17家银行业机构，其中信达资产管理公司、恆丰银行、华夏银行、招商银行、民生银行、交通银行等机构赫然在列。这幺多知名金融机构被处罚的总额尚不及对冯小树一人的处罚额，这样的处罚力度是否太轻了一点?与美国银行业动辄上百亿的罚款相比，此轮号称金融监管风暴的处罚对金融机构的威慑力，还是小巫见大巫。难道是又一次的雷声大雨点小?

重塑秩序才能杜绝「李小树」

现阶段中国已将金融风险的防控放在一个很高的位置。前不久内地11个自贸区官员在深圳进行的闭门培训，就是重点培训风险防控，金融风险防控更是其中的重中之重。金融风险防控已被提高到国家安全层面上来论，而且与改革联繫起来，借用一位官员的话就是不能发生颠覆型的错误。按这个标準来说，冯小树监守自盗的行为，动摇的是中国资本市场的根基，如果不处重罚，就难以对其它的证券官员形成威慑。因此，灵童就以为，对冯小树罚得并不重。

而且，乱世用重典，将金融风险消亡在未大面积爆发前，不只是证券业一家的事。掌握中国资产最多(达到100多万亿元人民币)的银行业，近来爆出不少爆料，其中就有民生银行飞单案，民生银行北京分行航天桥支行行长涉嫌伪造产品，并以产品「让利」转让的方式吸引该行私人银行高净值客户，致使逾150名投资者被套，涉案金额或高达30亿元。那幺对于这位行长该处以何种的重罚，对于银行业中通过假理财产品吃高息的此类高管，又该处以怎样的重罚，很显然应该实行与冯小树一样的标準。否则对这个重罚，对那个不罚、轻罚，就会让人产生侥幸的心理，一个公平监管环境何以形成。

近来在内地热播的电视剧 《人民的名义》之所以那幺受人欢迎，就是坏人得到惩处，好人得到重用。不能因为冯小树一人就否定整个深交所，或者说中国资本市场，更不能让得罪利益集团的正义之士受到踩踏，中国金融业最迫切的是建立公平、合规的竞争秩序，掌控市场永远是看规则，而不是人，这样才能对从业高管进行更好的约束。否则，继冯小树之后，权力不受约束的张小树还会层出不穷。一个没有公平正义的市场，就是腐败的滋生场。