证监会推监管新规 虚拟资产交易平台可申牌

【今日时报网讯】记者张智荣报道：证监会昨日发表立场书，阐明虚拟资产交易平台的新监管框架，当中包括在香港营运并就至少一种证券型代币提供交易服务的平台，现时可向证监会申请发牌，意味投资者将能更容易识别受规管平台，以加强自身保障。但证监会强调，只会向能够符合严格监管标準的平台营运者发牌。有加密货币交易平台称，业界早已期待被纳入规管，预计申请牌照反应积极。

证监会行政总裁欧达礼表示，证监会决定推行新的监管框架，是因为切合公众利益。 资料图片

欧达礼：切合公众利益

证监会行政总裁欧达礼表示，证监会决定推行新的监管框架，是因为切合公众利益，让投资者能够选择在受到妥善规管的虚拟资产交易平台上进行买卖。

立场书指出，对虚拟资产交易平台有关监管标準，与适用于持牌券商及自动化交易场所的标準相若，但同时纳入了额外规定，以处理与虚拟资产有关的特定风险。例如证监会将施加发牌条件，规定平台营运者只能向专业投资者提供服务，并确保客户充分认识虚拟资产，以及必须制定严格的纳入準则，以筛选可在其平台买卖的虚拟资产。此外，持牌平台亦会被纳入证监会监管沙盒，在一段期间内接受密切及严谨的监管。

仅监管证券型虚拟资产平台

不过，受现有的《证券及期货条例》限制，证监会有权监管的对象，仅限于向客户提供证券型虚拟资产或代币交易服务的平台，因该类交易服务才符合该条例下的「受规管业务」。

换言之，证监会无权向只买卖非证券型虚拟资产或代币的平台发牌，或对其作出监管，因此部分平台可能决定不会在新的监管框架下向证监会申领牌照。证监会又指，在持牌平台上买卖的虚拟资产，将不会受到适用于以传统方式销售证券或集体投资计划的相同监管制度所规管。

料业界积极申请

加密货币交易平台标準开普勒董事总经理邓进一向本报表示，证监会决定发牌的做法对业界影响正面，因业界早已期待被纳入规管，相信会令业界汰弱留强，又认为证监会的发牌标準合理，预计业界申请牌照的反应积极。

不过，邓进一认为，根据国际经验，证监会有关监管在执法上存在难度，以加密货币交易为例，若交易发生在银行体系之外，现行技术下当局难以阻止交易或冻结加密货币资产。

近年比特币、以太币等为代表的虚拟资产发展迅速，有关投资活动亦趋升，但由于当局对此缺乏监管，投资者蒙受损失事故频生。证监会于去年11月公布一套可能规管虚拟资产交易平台的概念性框架后，昨日进一步发表立场书。