中央农村工作会势推供给侧改革

【今日时报网讯】据新华社昨日消息，中央召开2017年农村工作会议高层会议，主议土地所有权、承包权、经营权分离，经营权可流转的「三权分置」新格局。农业部最新统计，作为「三权分置」推进的基础，目前，全国已经有7.5亿亩土地完成确权颁证，接近家庭承包耕地面积的60%，并计划在2018年全部完成。农业部摸底显示，目前，全国2.3亿农户中，流转土地的农户已经超过了30%。中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示，农村的土地实行集体土地所有权、农户土地承包权和土地经营权，三权分置的改革，将是我们农村改革的一个重大理论创新和制度创新。

「三权分置」料入一号文件

根据以往政策发布脉络，业内人士预期2017年一号文件的核心要点将聚焦农业方面，农产品价格、种业改革、土地改革等领域将成为关注重点。日前，从中央政治局会议到中央经济工作会议，相继传递出深化农业供给侧结构性改革的重要信号。这或意味着，中央农村工作会议将以供给侧改革为主线展开详细的农业工作部署。

「农业供给侧改革主要有两方面，一个是传统产业的转型升级，这块的定位分类会更加细化。」国务院参事刘志仁表示，转型升级最终是为了实现农业发展的品质和效益。过去发展农业总是重视效益，但未来要强调品质放在第一位。中央经济工作会议明确提出，要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标準化生产、品牌创建、品质安全监管。业内认为，内地化肥、农药生产和使用量都居世界第一，但利用率比发达国家低15%-20%。根据有关部门制定的实施化肥农药零增长行动，农化领域进行供给侧改革，降低使用量、提高利用率势在必行。

农村金融创新有望取得突破

据悉，在加大农业供给侧改革力度的同时，农村金融创新改革也有望在明年取得突破。在具体举措上，中国社会科学院农村发展研究所主任李国祥认为，可以由国家通过财政注入资金成立担保公司或保险公司，如果社会资本投入后出现风险，这类政策性的担保、保险公司可以赔付一部分，这样把银行金融等各方的积极性调动起来，吸引更多资本投资农业。