浙江省嘉兴市探索提升教育治理能力

　　浙江省嘉兴市从2007年起开展现代学校制度试点工作，边研究边试点边推进，着力建立区域性的现代学校制度。

　　规范治理权责。明确试点学校利益相关方的权利、义务与责任，界定政府、业务主管部门、事业单位法人三者间的责权。政府作为出资主体，依法履行出资人职责；市教育局根据政府授权承担举办者职责，对试点学校实施监督管理、参与选择管理者等；试点学校作为独立的事业法人，依照章程规定自主办学，提供公共服务，提高服务水平，实现自我约束、自我完善和自我发展。

　　构建治理结构。试点学校建立理事会、管理层、监事会的组织架构，形成决策权、执行权、监督权既相对分离又相互协调的权力运行体系。理事会作为最高权力决策机构，由主管部门领导，出资人代表、单位党政领导、职工代表、社会知名人士以及相关利益代表等7-9名理事组成，理事长由事业单位主管部门领导担任。按照市委教工委提名，经理事会审议，组建以校长为代表的行政管理班子，作为学校日常管理的执行机构。设立监事会作为办学监督机构，由纪检监察、审计、职工代表和外派监事等4名以上监事组成。

　　完善治理规则。市属学校全部制订了《章程》，明确办学职责、宗旨、发展目标、基本组织框架管理制度、收入分配制度等。试点学校根据自身特点和发展要求，修订完善财产管理、成本核算、收支管理、人员聘用、绩效考核、收入分配等管理制度并严格执行。通过进一步健全内部管理、分配激励和约束监督机制，逐步实现科学民主治理，激发学校发展活力和教职工积极性，有效提升整体效能和服务能力。