正视长者问题

来源:新闻中心作者/编辑:编辑 2016年12月15日

周八骏

12月11日,第五任行政长官选举委员会选举产生,新一任行政长官竞选即将迎来提名阶段。无论哪几位有志之士争取参选,无论谁最终荣登行政长官宝座,有一点是确定无疑的,即:所有参选者、所有正式候选人,都必须聚焦香港经济转型和社会演进的结构性问题提出各自的政纲,而下届政府则必须切实着手解决这些问题。其中,一个不容继续被疏忽和延宕的重大问题是,香港的老年人问题。

长者生活值得关注

12月5日,香港的两家媒体分别刊登一则报道和一篇评论。一篇评论是前行政长官曾荫权在《am730》的专栏「回望 前行」发表《长者生活》,评论的对象是他在任内制订的一项「惠民」政策长者和合资格残疾人士的公共交通票价优惠计划,俗称「两元」交通费计划。

一则报道是《香港01》网刊登的《长寿之都恐变自杀愁城,12万独居长者绝望呼唤》,称:2016年香港荣登全球「长寿之都」,但是,2015年香港发生1022宗自杀个案,即每10万名香港人就有12人自杀;其中,长者占了三成多,亦即平均每天有一位长者自杀身亡,自杀率远高于其他年龄组别。根据2012年世界卫生组织的数据,日本整体自杀率高于香港,但是,香港70岁以上长者每10万人就有26.7个自杀,自杀率高于日本、英国、美国。该报道批评:香港社会对于长者轻生问题的关注远不如对学童自杀;并警告:面对人口老化,如继续对长者自杀问题视而不见,则问题将如雪球越滚越大。

根据香港有关机构调查,长者自杀原因有三:身体健康、家庭问题和丧偶。政府的责任在于,既未落实全民退休保障,又缺乏家居安老支援。前者使相当一部分长者、尤其独居长者缺乏有尊严的老年生活所必需的金钱。后者使相当一部分长者、尤其独居长者难以居家安老。香港有学者分析,亚洲国家长者自杀率之所以较西方国家的高,是因为社会福利制度不及后者完善。对此,特区政府死守财政盈余、拒绝推行全民退休保障制度的官员,需要反省。

曾荫权担任财政司司长和行政长官时,也是审慎理财哲学的忠实信奉者和坚定贯彻者。然而,他的上述评论,依据其本人和夫人的养老生活体验得出深刻的感悟:「没有全民退休保障,年纪渐大,生活要惆怅的事不少。如果没有充裕的储蓄,家人又未能提供足够的财政支援,老人家就只能依赖社会援助,但社会援助只足以维持基本的生活所需。中国人向来俭朴,无依无靠的老人家更会省吃俭用,除了食住开支,其他使费会可免得免。如此一来,他们终日自困在家,没有朋友,亦缺少生活乐趣,致令身心健康日差。」可以相信,如果没有自2012年7月1日以来约4年半亲身体会,曾荫权是不可能写出如此深怀同情的文字的。

下届政府须高瞻远瞩

眼下,关于第五任行政长官的竞逐愈益激烈,不同政治背景,不同社会阶级、阶层和界别,以及不同既得利益集团,纷纷推举各自心仪的行政长官人选。鑒此,作为社会公器的媒体,承载月旦时事、匡正时弊之责的公共知识分子包括时事评论员,必须促使香港居民聚焦香港经济发展民生改善一系列重大问题,促使各位行政长官参选人、正式候选人提出他(她)们各自解决这一系列重大问题的方案。谁比较适宜出任第五任行政长官,取决于谁在政治上为中央所信任,取决于谁具备足够的政治勇气和政治担当,提出既脚踏实地又高瞻远瞩的解决方案。

解决老年人问题,除了尽快设立全民退休保障制度和家居安老配套措施外,还需要加快公屋建造。根据香港房屋委员会的数据,长者一人平均轮候公屋的时间由今年3月底的2.3年增至6月底的2.4年,虽明显短于一般申请的平均4.1年轮候时间,但毕竟不是好消息。

老年人不仅有物质困难,更有精神困扰,即使非独居长者,也感觉精神寂寞。物质生活富裕的长者,也容易产生精神孤独的感觉。政府有关部门必须克服过于信奉思想自由的偏颇,向老年人提供精神上的关心,并推动非政府组织给予照顾。

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