日前,美国政府就香港的商业风险发出所谓警告,提醒在港运营的美国企业须警惕香港在实施国安法之后面临的风险,同一时间,华盛顿亦对中央驻港机构官员实施所谓制裁。
消息一出,不少人担忧将有不少外资会选择撤出香港,从而对香港的外来投资前景不看好,甚至认为会对香港整体经济及金融市场造成深远的负面影响。然而,笔者认为本次警告其实对香港能够造成的影响有限。
首先,本次警告并未上升到立法层面,只是对企业的提醒而非强制命令,而制裁行为亦只是针对个人而非地区或企业。
其次,跨国企业的决策除了受到母国政策的影响,更受到投资目的地的相关政策牵制。美国企业在此时其实更为在意的,是中国政府将会以什幺方法回应美国的警告,例如因应美国制裁的反制裁、数据披露风险及资讯自由流通度等,这些才在实质上对企业的营运产生影响。因此最后是否在港投资,是企业自身衡量利益过后的决定,并非美国的一个警告能够轻易动摇的。
而最核心的原因,还是在于香港乃至整个中国的投资前景有增无减。香港国安法实施之后,社会基本恢复稳定,为外商投资者带来更加安全的营商环境,包括美商。过去一年,香港及美国之间的贸易额增加,而去年1至9月本港外来直接投资流入量多达5820亿港元。
香港美国商会就发出声明回应美国的警告,指香港仍然是中西方贸易、金融流动中的重要桥樑,认为「对于未来过香港、正考虑来港的企业或人士来说,有关警告可能会令他们改变主意,会方对此表示遗憾,商会会员都相信香港未来营商环境会更好」。
笔者一向认为,香港拥有一系列独特的优势,包括低税率、自由度大,进口关税和批文便利,没有外汇管制,贸易自由度高,没有政府企业的竞争,更有健全的法治制度及高度廉洁水平,这些优势是无法轻易被取代的。正如美国商会的Tara Joseph所提:「香港仍为营商好地方,法治和保留资讯流通性对营商的重要性,目前无迹象显示国安法影响到香港商业法律,而美商会会员都相信香港未来营商环境会更好,会方亦不建议在港美企撤走。」
目前美国针对香港的警告,只是中美竞争之下美方的一个表达姿态的动作,相信日后在双方逐渐回到正常经贸关係的轨道上,香港便不会受到这种「无妄之灾」。
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