【香港脉搏】完善制度保港长治久安

中央政府驻港联络办、驻港国安公署、外交公署、驻港部队日前联合主办「中国共产党与『一国两制』」主题论坛。香港中联办主任骆惠宁在论坛上发表主旨演讲，当中提到推进「一国两制」事业要做到「三个必须」，一是必须坚持和维护中国共产党的领导；二是必须不断完善同宪法和基本法实施相关的制度和机制；三是必须推动香港更好融入国家发展大局。

这「三个必须」点出了「一国两制」行稳致远的关键，既要坚持和维护中国共产党的领导，全力推动香港融入国家发展大局，更要不断完善同宪法和基本法实施相关的制度和机制。事实上，回归后的事实已经说明，「一国两制」相关制度愈健全、愈有力，香港的繁荣稳定才会更有保障。国安法的出台以及完善选举制度，正是中央完善相关制度的重要举措，未来有关制度建设还要不断深入，在公务员、教育、社福以及不同领域，都要构筑好国安防线，既为防乱，亦为香港长治久安提供制度保障。

骆主任在发言中指出，中国共产党是「一国两制」事业的创立者、领导者、践行者和维护者。「没有谁比中国共产党更深切懂得『一国两制』的价值，没有谁比中国共产党更执着坚守『一国两制』的初心。」其实，邓小平早在1987年已经清楚讲出「一国两制」的设立基础就是共产党领导，「没有中国共产党，没有中国的社会主义，谁能够制定这样的政策？没有哪个人有这个胆识，哪一个党派都不行 我们搞的是有中国特色的社会主义，所以才制定『一国两制』的政策，才可以允许两种制度存在。」

不少港人对于共产党依然缺乏认识了解，甚至存在各种偏见和刻板印象，导致了共产党在香港变得神秘以至被有意污名化。这次论坛就是要让更多香港市民正确认识共产党，看到其治国理政成就，更表明香港市民尤其是从政者，必须尊重、承认共产党的领导地位。骆主任在讲话中指出，维护中国共产党的领导，就是维护「一国两制」，就是维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，就是维护香港的光明前途和香港同胞的根本福祉。

「三个必须」具有很强的针对性，坚持维护中国共产党领导，针对的是香港社会在回归后，依然存在一些对抗、挑战国家执政党的势力，在社会上仍有不少人对中国共产党不了解。至于融入国家发展大局，不但是大势所趋，更是香港未来所寄。「一国两制」的初心是为了保持香港的繁荣稳定，着眼的是融合，而不是区隔、排拒，「一国两制」正是香港融入国家发展大局的制度保障。

在制度建设上，必须指出「一国两制」是一项前无古人的开创性事业，在推进过程中难免会遇到各种各样的困难和挑战。香港回归后，一些不利于「一国两制」实施甚至挑战「一国两制」原则底线的现象和问题时有发生。由2003年「七一游行」，到2012年的「反国教风波」、2014年非法「佔中」、2016年「旺角暴乱」、2019年「黑暴」以及「揽炒香港」等，每次都对香港社会造成巨大冲击，港府每次都应付得张皇失措，反映香港特区同宪法与基本法实施相关的制度和机制出了重大漏洞，让反中乱港势力有机可乘，也令香港未能将乱事消灭于萌芽状态。

正如中联办主任骆惠宁所指出的，「香港与宪制秩序相关的制度机制，有效的要坚持，缺失的要修补，跑偏的要纠正，过时的要更新」。现行「一国两制」的相关制度需要与时俱进，包括要更有力地取缔损害国安组织，要从制度上加强对公务员、公职人员的政治忠诚要求，要在不同领域筑牢国安防线，对于一些过时的规定及法律也要及时更新。制度愈是完善，香港也就愈安全，长治久安也就愈有保障，「一国两制」实践才能行稳致远。（作者：何子文）