新界社团联会副理事长 陈博智
特区政府已于2021年6月4日就电话卡实名制刊宪,并採取先订立后审议方式,法案最快9月1日正式生效。法案生效后,电讯商有180日準备,因此实名制会在2022年3月1日正式实施。往后,每名个人用户在同一个电讯商登记上限为10张,企业则为最多25张储值卡。电话卡个人用户须向所属电讯商提供个人资料作登记,包括姓名、身份证号码、出生日期以及身份证明文件副本。
有反对者认为电话卡实名制侵犯私隐,甚至影响所谓的言论自由,但事实上香港的家用电话和流动电话合约、上网合约等,都需要登记个人资料。预先缴付电话卡不需要提供身份证明,实际上让不法分子有机可乘,借用电话卡隐藏身份以犯罪。近几年,不法之徒利用匿名电话骚扰、诈骗、恐吓,或与其他不法分子联繫,进行大规模有组织犯罪的案件愈来愈多;黑客更可利用提供数据的电话卡接驳到互联网,进行各种互联网犯罪活动。由于网络上没有地域所限,犯罪分子所到之处更可谓无远弗届,警方的调查和追蹤工作更显得困难重重;恐怖分子甚至会用电话卡,作为引爆炸弹的导火线。正因为电话卡可隐藏身份,逃避追捕,不法分子才肆无忌惮使用电话进行不法行为。
至今,全球近150多个国家实施电话卡实名制。当中不乏所谓「民主自由国家」,如法国、德国、挪威、澳洲、韩国、新加坡、印度等。触发这些国家实施电话卡实名制,正是因为欧盟、澳洲、新加坡等国家发现恐怖组织及犯罪组织利用匿名电话,逃避警方追蹤,使案件难以追查。他们相信电话卡实名制有助阻吓及追查不法分子。
香港作为一个国际城市,需要顾及更全面的社会安全,才可保障香港的繁荣发展,电话卡实名制可加强香港打击犯罪的能力,亦合乎国际大趋势,值得大家支持!
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