【完善选制大家说】让有管治能力的「爱国者」治港

文/全国侨联常委 王锦彪

「爱国者治港」是中央今年重申的一个重要命题，而这个命题早就应该被重视。事实证明，香港现有的选举法，产生了不少的法律漏洞，对于意图颠覆国家政权，以及作为外国势力的代表渗透入立法会的反对派毫无防範措施，造成了香港多年来的乱局。这次全国人大通过完善香港特区选举制度的决定，将有效地杜绝反中乱港势力进入香港特区行政立法架构，防止他们扰乱香港政府的正常运作。完善香港选举制度是中央拨乱反正的重要一步。

管治者应以「爱国」为先

首先，完善选举制度，并不是像某些人所说的，要把香港立法会打造成「一言堂」，而是要透过完善的法律制度，确保治港者具备爱国心，尊重及拥护国家主权和治权。正如港澳办副主任张晓明所言，把不爱国的反中乱港分子排除在香港管治架构外，不等于把所有反对派或者泛民主派全部排除在管治架构之外。只要具备有爱国心，泛民主派的成员依然可以依法参选和当选。但只有完善目前的选举制度，让「爱国者治港」全面落实，才可为香港带来稳定，使香港能配合国家经济发展，扮演一个国际大都市与金融中心的角色。

再者，香港目前的选举制度存在着不少弊端，间接或直接地影响了香港的发展。香港自回归以来的民主发展，可以说是荆棘满途，主要体现在政治动蕩和经济萧条两方面。反对派为了得到外部势力的资金支持，不惜进行揽炒的政治宣言，甚至培育「港独」议员，阻扰特区政府依法施政，让政府施政举步维艰。

这些问题，解决的第一步是必须要先把香港的管治者放到「爱国」的立场上，在作出任何决策或议案之前，应该将香港和国家的利益及民生利益置于其他之上。其次，光宣扬「爱国者治港」还是不够的。要平衡社会各界的利益和民生问题，必须对香港现况有深刻的了解，以及有丰富的政治经验和政治智慧，亦必须了解中国文化和中国历史特别是近代史。

侨界精英参政有利香港管治

落实「爱国者治港」的理念和政策时，港府应听取不同界别人士的意见，比如港区政协、同乡会与香港侨界的意见。笔者是缅甸归侨，也是蝉联三届港区全国侨联常委之一。我们年长一辈的华侨都具有深厚的爱国情怀。我认为未来特区的选举委员会，以及有机会成立的司法机构监察委员会，应有一定数量的资深爱国华侨侨领代表进入委员会，对落实爱国者的定义和审核治港能力标準能够起到至关重要的作用。爱国是广大香港归侨的一种传统信仰及核心价值观。确立「爱国者治港」标準是和广大爱国侨胞息息相关的。他们必将站在捍卫「一国两制」和「爱国者治港」的最前线。港英时期因殖民地理念香港不被承认有「侨」的身份，这就是要把从海外回到香港的归侨身份一律抹杀。反之，澳门的基本法裏却一直把侨界列为选举委员会的界别之一。这次中央完善选举制度的决定，很高兴看到在1500名选举委员会第五界别裏出现了有关全国性团体香港成员。就此，笔者想提出几点意见：

第一，选举委员会应认真考虑包含香港侨界精英，这对凝聚爱国爱港、有百万之众的香港归侨群体会有很大的帮助。

第二，为了避免反中乱港者伺机参与立法会及区议会选举，必须制订「爱国者」标準。假如发现议员出现违反标準的情况，按严重程度予以惩罚及取消竞选资格，确保管治架构内的所有成员均符合「爱国者」标準。

第三，新的立法会的组成，应该尽可能减少直选议席，防止反对派能够通过控制三分之一的议席而造成议会瘫痪。目前立法会直选议席达到总议席的一半，使立法会容易因为直选议席的否决长期瘫痪。因此，至少要把直选议席控制在总议席三分之一以下，比如按照新的90个议席来设计的话，直选议席应该降低到30个或更少。这样可以彻底解决香港此前因议会长期拉布而无法有效施政的问题，达到了中央完善选举制度的初衷。

香港是中国的香港，因此「爱国者治港」天经地义，同时爱国者也必须是贤能之士，方能管治好香港，确保香港尽快走出黑暴，恢复经济发展。因此，完善选举制度，促进有执行能力的「爱国者」治港，势在必行。