【完善选制大家说】赋权选委会有三大优势

中央有关部门上周连续3天在香港开展座谈、访谈等活动，就落实全国人大关于完善香港特区选举制度的决定广泛听取社会各界人士的意见和建议。中央这次全方位、广泛听取徵询香港各界人士意见，反映对香港民意的重视，也显示中央对香港拨乱反正的责任担当。完善香港选举制度，既是为了保障管治权牢牢掌握在有管治能力的爱国者手中，保障香港的长治久安，更是回应了香港社会求稳定、求发展的主流民意。政改讨论不能天马行空，人大决定已经为完善选举定下框架，接下来关键是将具体原则逐步细化及落实，为香港长治久安提供制度性保障。

中央尊重香港民意

中央这次出手釜底抽薪完善香港选举制度，既是要填补香港选举的漏洞，防止「港独」「揽炒派」进入议会破坏香港的繁荣稳定，损害「一国两制」，更是回应香港的主流民意。近年香港深陷泛政治化泥沼之中，政争不断，风波不已，令社会难以集中精力解决经济民生问题，房屋问题、长者生活问题、青年向上流动等问题长期困扰香港社会，市民对于香港严重的政治对立和乱象已经忍无可忍，不希望见到香港社会陷入日复一日的内斗撕裂之中不能自拔。中央提出全面落实「爱国者治港」，堵塞选举漏洞，就是要结束香港的政治乱象，为香港创造一个长期稳定的发展环境，这既是为了维护国家安全和香港的繁荣稳定，也是回应香港主流民意。

中央高度重视完善香港选举的工作，在早前研究相关决定的过程中，港澳办与中央有关部门就专门成立了工作小组，并邀请两地法律、政治及选举制度专家参与，又通过多种方式不断听取特区政府、特首、相关官员和各界人士的意见。人大决定后，又在港举办60多场座谈、访谈会，听取超过1000名香港各界人士的意见，充分显示中央对完善香港选举制度的慎重以及对香港民意的尊重。

完善选制符合香港利益

对于完善选举制度，各界自然有不同意见，但政制讨论必须在人大决定的框架内依法推进，对于决定内容的核心元素，包括以选举委员会作主导，选举委员会将产生较大比例的立法会议员，这些都没有修改的余地，也是最符合香港利益的。正如中联办主任骆惠宁就赋权选委会提出了三点体会：一是选委会具有广泛代表性，可超越某个界别、某个地区、某个团体的利益局限性，使立法会更好地代表社会整体利益；二是这样行政长官和立法会的选民基础就有了共同点，有利于处理好行政立法关係，维护行政主导体制；三是也可以有效地防止立法会被「港独」和激进分离势力操控或搅局，将有效维护国家及香港根本利益。

骆惠宁的「三点体会」，阐释了中央以选委会作为完善香港选举制度主要抓手的用意，也概括了选委会具有的三大独一无二优势：一是令到选举制度具有更广泛的代表性、更能体现均衡参与。选委会的构成遍及香港不同阶层、不同行业、不同背景，其代表性当然胜过单一界别、单一地区选出来的议员，有利于摆脱地区及界别的局限性，反映香港多元的利益和声音。

二是理顺及整合行政长官和立法会选举，令行政长官和立法会的选举基础有了共同点，当选的选委界别议员理所当然是认同及支持行政长官的政策，理所当然成为其立法会的「班底」及主要支持力量，不但有利政府施政，更有望缓解以往香港「两权」冲突对立的局面。

三是成为立法会的「安全阀」，防止立法会被「港独」和激进分离势力操控或搅局。选委会不但有权选出立法会议员，而且立法会候选人都须经选委会提名。这样的安排将为选举设立了更有力的「安全阀」，不但能够将「反中乱港」者赶出局，更有足够的人数应对立法会可能出现的各种问题和风险。

骆惠宁「三点体会」概括的选委会三大优势，也是现行选举制度难以企及的优势，更说明中央完善香港选举制度出发点从来是为了港人的福祉以及香港的长治久安。（何子文）