【香港脉搏】建设优质民主 保障长治久安

来源:新闻中心作者/编辑:编辑 2021年04月08日

十三届全国人大四次会议高票通过关于完善香港选举制度的决定,从宪制层面构建香港新的民主选举制度,中央今次出手,重新构建香港选举制度,是为了保障香港居民的民主权利,体现广泛、均衡参与,将劣质民主变为优质民主,保障香港社会的整体利益和根本利益,确保香港长治久安。

回归以来,反中乱港分子一直利用特区选举制度的漏洞混入管治架构,阻碍特区政府施政,今年更勾结海外反华势力,试图在香港发动「颜色革命」、颠覆政权。2019年由境内外势力勾结策划的「修例风波」,已经危及香港特区政权安全和国家安全。

提升香港的民主质量

堵塞香港选举漏洞、维护国家安全,本来就是中央事权,中央责无旁贷要完善特区选举制度,将反中乱港者拒诸管治架构门外,清除危害国家安全和香港安定的祸源。香港将根据中央决定,对本地有关法律作出相应修改,以「决定+修法」的方式分步推进和完成,充分体现中央对香港的全面管治权与尊重香港特区管治权的有机结合,符合程序公义。全国人大跟着会修改基本法附件一和附件二,重构选委会,借引入不同界别的多元意见,完善爱国者标準,让合资格人士竞逐行政长官和立法会议员,确保「爱国者治港」原则。

新选举制度的设计,一方面是扩大选委会规模,选委人数由1200人增至1500人,立法会议席由70席增至90席,增加幅度均超过两成,大大拓展了香港居民的政治参与度,充分体现选举活动的「广泛代表性」,体现了中央在香港更大範围实现选举民主参与的决心和诚意。另一方面是尽可能涵盖了香港社会各界别、各阶层代表,具有广泛代表性和民意基础,有利于政策制订过程吸纳各界专业意见,有利于提升香港的民主质量,促进香港发展优质民主,提升香港的管治效能,维护香港社会整体利益和根本福祉。

香港选举制度过往对候选人的选举资格审查存在漏洞缺陷,只是靠选举主任一个人对候选人资格把关,导致宣扬「港独」及反中乱港者有机会混入管治团队,造成管治危机,所以「建立全流程资格审查机制,进而形成一套符合香港实际情况、有香港特色的新的民主选举制度」必不可少。审查机制是香港新民主选举制度的核心,新的选举制度将设立候选人资格审查委员会,负责审查并确认选举委员会委员候选人、行政长官候选人和立法会议员候选人的资格,确保候选人资格符合香港基本法、香港国安法、全国人大常委会有关规定。

反对派攻击资格审查是政治审查、民主倒退云云。但其实早在港英时期,港英政治部对公职人员都进行品格审查,与内地有密切联繫、传统爱国学校的毕业生等,都不会被取录为政务主任或警队督察,保证忠诚港英政府的人才能进入公职队伍。当时甚至乎香港的大银行、大企业都会对进入核心管理团队的人进行背景审查,不允许与内地有联繫的人担任重要职务。

「爱国者治港」堵塞选举漏洞

基本法原意是香港政治体制由行政主导,当行政、立法和司法机关互相配合,可有效推进施政目标和理念,走歪了的要重归正轨。所以新选举制度还体现了基本法规定的「行政主导」。人大决定的重点,是重新构建选举委员会并增加其职能,通过选委会这个中枢,把选举委员会、行政长官选举和立法会选举等几场选举有机结合,避免了选举活动「各有所图」、互不相干甚至背道而驰的弊端,有利于真正实现基本法关于特区实行行政主导政治体制的制度原意。

「爱国者治港」是「一国两制」的核心要义,是堵塞香港选举漏洞的必要之举,也是在香港特区实行「港人治港」的最低标準。笔者相信,在选举制度完善之后,随着有关议程依法有序推进,香港选举制度得到完善,能够减少政治纷争、集中精力拼发展,香港的整个经济形势都会更加畅顺,「一国两制」定能行得更稳、走得更远。(意桥)

上一篇:【智库争鸣】迷信西方民主 只会走火入魔
下一篇:【完善选制大家说】从授权理论看完善香港选制

分享到