【参政议政】支持国安立法是港主流民意

文/全国政协委员、香港岛各界联合会常务副理事长 叶建明

汇丰、渣打日前公开表达支持香港国安法立法。这意味着，香港3家发钞银行均支持国安法立法。

与此同时，回归前担任最高法院首席大法官的杨铁樑、终审法院前常任法官烈显伦，分别发声明或撰文表达支持香港国安法立法。终审法院前首席大法官李国能也表示，国安法立法是可以理解及有根据的。

支持和认同国安法立法明显成为香港主流民意。这既包括上述重量级机构、知名人士，也包括香港四大地产商及其他各大商家、商会、社团，高校校长，以及普罗市民。

为什幺有更多人支持立法，我们不妨从以下几方面来分析：

保障「一国两制」

首先是遭遇去年严重暴乱，令不少港人看到失序与恐怖行为的可怕。一个地区发展，安定的环境是首要条件。这是人所尽知的常识。他们希望香港安定，害怕揽炒毁了香港。而去年的暴乱加上今年的疫情，令很多中下层人士生活捉襟见肘，他们看不到暴力社运能给他们自身和社会带来任何好处。他们对恢复并保障社会正常秩序有强烈的呼声。

同时，越来越猖狂的「港独」也令很多人担心。人们希望保持香港的「一国两制」，保持原有的生活方式不变。他们清楚，「一国两制」是中央的庄严承诺，但并非毫无原则，毫无条件。当「港独」的毒瘤开始溃烂，影响香港整个肌体时，「一国两制」行稳致远的条件不复存在。为此，必须尽快给香港「做手术」，剔除毒瘤，以保障「一国两制」顺利实施。

第二，当香港缺乏医治毒瘤的条件，由中央出手理所当然，这是民心所向。

与基本法不冲突

香港反对派议员污名化国安立法，多年来一直阻挠23条立法，但国家安全的话事权不可能掌握在这20多个议员手中。正如李嘉诚表示，任何国家对自身国家安全问题有权责，杨铁樑也明确提醒，主权国为国家安全立法是不容反驳的。

某民调有一条问题是，「当中央绕过立法会立法，你是支持还是反对」。这显然是误导。因为，香港国安法是涉港的全国性法律，将放在基本法附件三实行，这与基本法规定的香港应就23条立法不同。即使是香港国安法立法，香港23条立法的宪制责任也需要完成，毕竟法律条文侧重点有区别。但是，反对派议员唯一的功能就是「为反而反」，市民还会期待他们在维护国家安全和香港稳定问题上有所作为吗?

第三，不认同美国高压香港，将香港作为对付中国的棋子。

去年香港一些政客到欧美，乞求美国施压中国，就香港问题立法进行长臂管辖。即使当时还没看清局势的人，今年也清楚地看到美国的明显意图。特朗普最近宣布制裁香港，取消香港特殊贸易地位，是香港政客「乞求」得来的。但凡有点民族尊严和骨气的人，都不齿于「引外敌」伤害本国本地利益。而某些香港政客因美国制裁而弹冠相庆，看在港人眼裏，只盼望国安法早日立法完成。

况且，美国因一名黑人被警察暴力执法而点燃全国多处暴力反抗，特朗普甚至表示要动用军队，运用《叛乱法》来处理。如此爆炸性事件对港人认知的冲击，必然会引发更多对比和思考。而且，也促使更多人相信，美国可以用国安法(《叛乱法》)处理骚乱，我们出台国安法更具有紧迫性、必要性和合法合理性。

多数港人清楚，国安立法只是惩治极少数人所从事的危害国家安全的犯罪行为和活动，跟广大香港市民依法享有和行使各种权利和自由毫不沾边。相反，在法律的保障下，各种权利和自由将更会得到有效保障。当然，我们不排除一些市民对国安法有担心，也尊重他们的心情。所以我们需要做的是说服和帮助理解工作。此外，韩正副总理日前会见林郑时表示，在制定有关法律的过程中，将通过多种方式听取香港社会各界人士的意见。这表明中央尊重香港各界意见，希望将好事办好，也希望释疑解惑。