準确理解中央的宪制权责

周八骏

儘管行政长官申明，特区政府根据《紧急情况规例条例》（第241章）因应危害公共安全而订立《禁止蒙面规例》，不意味着香港已进入「紧急状态」，但是，《紧急情况规例条例》的标题本身已表明，订立和实施《禁止蒙面规例》，标誌着香港已面对「紧急情况」。

眼下的「紧急情况」是否「紧急状态」前夕？从最新出现的两种观点看，我以为，香港社会舆论是有相当大程度的共识的。

莫把个人愿望当政治实际

一种观点主要来自一些建制派人士，其中，不乏知名人士，譬如以香港问题权威人士自居者。其观点是，中央不宜介入特区止暴制乱，甚至不需要把动乱马上压制下去，可以允许它再燃烧一下，以产生让港人自己教育自己的效果，慢慢明白，香港生存和发展的基础到底在哪裏。持这种观点者，对于美国总统特朗普在10月11日称香港抗议活动正在减弱、问题会「自行解决」，颇感鼓舞或认同。

另一种观点主要来自标榜客观的香港问题观察者，他们认为，在特区政府制订并实施《禁止蒙面规例》后，暴乱进一步恶化，香港正趋向「北爱尔兰化」，亦即是说，香港将长期陷于暴力冲突。持这种观点者，担心并预期中央终将执行基本法第十四条第三款和第十八条第四款。

持前一种观点者，希望香港尽量维持现状。他们顾虑，中央一旦执行基本法第十四条第三款和第十八条第四款，将对他们心目中「保留原有资本主义制度和生活方式50年不变」弊大于利。

持后一种观点者，有的希望中央执行基本法第十四条第三款和第十八条第四款，有的希望暴徒停止「揽炒」，他们的共同点，是不希望香港变成「北爱尔兰」翻版。

人们可以表达自己的愿望，但是，研究必须区分愿望与实际。以上两种观点的共同缺点，是都把个人愿望当作香港政治实际。

「黑色革命」调整策略

香港政治实际是，「黑色革命」已持续4个多月，暴乱不断升级，「港独」特徵和恐怖主义特徵愈益明显；香港本地遏制暴乱的力量，不足以平息暴乱。

美国总统特朗普曾不止一次表示香港的暴乱属于中国内政，但是，美国国会执意通过《2019香港人权与民主法案》。

特朗普10月11日关于香港抗议活动正在减弱、问题会「自行解决」的论调，证明黎智英10月6日在其《苹果日报》专栏发表《这不是硬拼的时候》，指示暴徒「收兵」以避免当局「有藉口出动大型武装镇压逆权运动」，令他们功亏一篑，是反映「黑色革命」后台的意旨。这不意味着香港政治局势将缓解，恰恰相反，是「拒中抗共」政治势力调整策略，企图全面收割「黑色革命」成果。

「拒中抗共」政治势力及其外国主子明白，北京不可能接受「五大诉求、缺一不可」。他们指望暴乱收敛以阻止北京执行基本法第十四条第三款和第十八条第四款，以便他们借助被「黑色革命」煽动起来的「分离主义」，来夺取2019年11月香港特别行政区第六届区议会、2020年9月第七届立法会、2021年12月第六任行政长官选举委员会等一系列选举的胜利，果如此，「拒中抗共」政治代表则将有机会成为2022年第六任行政长官，进而，重启政改，迫北京同意「真普选」，变香港为单独政治实体。

阻港「北爱尔兰化」

然而，这是「拒中抗共」政治势力及其外国主子的如意算盘，北京不会由其如愿。

习近平主席在2017年7月1日庆祝香港回归20周年暨特区第五届政府就职典礼上明确指出：「任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。」

之前，习近平坚决表示，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。

我相信，中央必定审时度势，及时和适时履行国家宪法和香港特别行政区基本法赋予的权责，果断平息「黑色革命」，既粉碎「拒中抗共」政治势力及其外国主子夺取香港管治权的图谋，也阻止香港「北爱尔兰化」。