来论 | 保持香港独特地位和优势是「一国两制」成功实践的重要标誌之一

来源:新闻中心作者/编辑:编辑 2022年08月02日
文/叶建明

习近平主席在七一讲话中提出的「四个必须」,其中之一便是「必须保持香港的独特地位和优势」。他强调:「中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势」。

全国政协副主席、港澳办主任夏宝龙在解读习主席讲话时强调,这是「一国两制」香港实践的应有之义。他说,中央实行「一国两制」,一个重要的战略考量,就是要保持香港的独特地位和优势,保持香港长期繁荣稳定。这是一项长期战略,不是权宜之计。只要有利于保持香港独特地位和优势的,就不遗余力去做,反之就坚决反对。

中央珍视香港的独特地位和优势,因为这既是「一国两制」实践的初心,是香港25年来落实「一国两制」实践的宝贵经验总结,也是「一国两制」的目标和成功实践的重要标誌之一。习近平主席用「完全支持」和「长期保持」这样的词彙,表达中央坚定不渝的态度。可以说,这与习近平主席强调「一国两制」这样的好制度,「没有任何理由改变,必须长期坚持」的论述一样,同样是给香港的一颗「定心丸」,同样是不会改变的。

对此,香港必须克服两种焦虑,认清前路,轻装上阵,在爱国者治港、良政善治的道路上,以不畏万难的气魄和勇气,不负中央所託,保持既有优势,创造新的优势,为香港的发展,为实现中华民族伟大复兴的历史责任,作出重要贡献。

第一,摒弃独特地位和优势不保的焦虑。固然,外部世界的变幻,令一些国家视中国为敌,试图通过削弱香港竞争优势来影响和阻碍中国的发展;同时,由于香港自身因素,竞争优势一度未能得到充分发挥,周边地区与香港的竞争加剧,甚至有所超越。但在香港实现由治及兴的新时期,我们完全有条件重振旗鼓,认清优势,用好优势,发展优势。

香港作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽,拥有高度国际化、法治化的营商环境,有熟悉国际经贸事务的大量专业人才。中央始终支持香港巩固传统优势,发展新优势。在国家「十四五」规划中,中央强调要建设发展8大中心,包括原有的传统优势4大中心,如国际金融中心、航运中心、商贸中心,以及亚太地区国际法律及解决争议服务中心;同时又有新的4大中心,即国际航空枢纽中心、国际创新科技中心、区域知识产权贸易中心、中外文化艺术交流中心。这八大中心的建设,既解决香港长期以来经济后劲乏力的问题,同时也将在世界大变局下,实现以香港所长,贡献国家所需。这是中央为保持香港独特地位和优势所指明的方向,是对香港实实在在的支持,也是对香港未来充满信心。

第二是要摒弃香港「内地化」、变成另一个内地城市的无谓焦虑。一些人担心,香港融入国家发展大局会不会令香港失去独特性。这是完全不必要的担心。相反,融入国家发展大局,是香港「一国两制」制度优势的最大体现,是香港保持独特地位,并在国际上更有竞争力,更能发挥独特优势的最大助力。

作为国家的特别行政区,「一国两制」下的香港尽享「一国之利、两制之便」的制度优越性。正因为香港是国家一份子,才能跟随国家发展的潮流,享有国家发展的红利,政策、资源的红利,获得自身发展的最大动力;正是因为香港融入国家发展大局,香港的特殊优势才能得到更加彰显,香港才能与内地发展优势互补,展现自身所长,服务国家所需,与国家共同进步;同时也正是因为在国家的特殊地位,香港才能成为连接中外的桥梁,成为「超级联繫人」,对国家做更大贡献。

过去25年来,国际社会的各种排行榜,诸如世界城市竞争力排行、全球最自由经济体、司法独立指数等等,香港都名列前茅或榜上有名。这些「地位和优势」不是凭空产生的,是在「一国两制」制度优势下,在中央支持和港人共同努力下实现的。但同时,我们需警惕,优势不会一层不变,百尺竿头更需努力。今天,香港发展的动力比过去25年都更充沛,我们不仅需要保持和发挥既有的优势,而且必将提升和创造新的优势。习主席以「愿将黄鹤翅,一藉飞云空」,表达对香港未来发展的美好期许,这同样也是广大港人的共同期盼。

(作者为全国政协委员、香港岛各界联合会常务副理事长)

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