来论 | 「问计于民」更有助于服务市民

文/施维雄

今日，香港特区第六届行政长官选举顺利举行。作为选委之一，本人投下庄严一票，支持李家超带领特区政府管治团队以及整个香港特区迈向新的征程。同时，见证了李家超当选特区第六届行政长官，协力700多万香港市民追求新的福祉和未来发展机遇。

回顾李家超发布的《参选宣言》和《政纲》，篇幅极简，没有华丽辞藻，充满真情实感，「结果导向」思维让选委们印象深刻。最重要的是，字字「到肉」，直指当下香港发展所遇到的各项障碍，更能直切如何高质量高效率解决各类问题的要害。

对于李家超当选，全体选委乃至众多香港市民肯定充满各种期望，也想表达各类意见。一直以来，香港特区被视为连接国家和海外的桥樑及纽带。展望未来，本人更希望，李家超能充分发挥行政长官的桥樑及纽带作用，方能把「以公众为中心」理念贯彻到各项施政的方方面面。

何谓「行政长官的桥樑及纽带作用」?本人认为包括以下方面：

其一，行政长官要连接国家和香港特区，实现良性互动，实现特区融入国家发展大局，既能贡献国家，更能藉助香港「所长」化为「更长更广泛」的机遇，进而培育出全体香港市民可以共享的丰硕发展成果。

其二，行政长官要连接香港特区和海外。道理很简单，国家的金融、科研、物流、商贸、对外服务等要素要沟通海外，香港要发挥更高质量的平台作用。

其三，行政长官要通过「结果导向」让特区政府的各职能部门实现最优连接，发挥更高质量、更高效率的管治职能，从而服务好每一位香港市民，服务好香港的经济、社会、民生、政治、教育、医疗、交通等方方面面。此前一波疫情，让一座高度开放、国际化的城市所存在的优势和短板充分暴露。诚如李家超在《政纲》中也指出，未来政府管治团队要建立KPI考核，落实「结果导向」，建立应急处置体系。对此，我们拭目以待。

最后，行政长官要有效连接特区政府、全体市民、各方阵营，有效改变「各说各话、各做各事」现状，逐步让一盘散沙扭转为众志成城。对此，本人提出「中西医结合」之建议。所谓「西医」，除了此前《香港国安法》、特区选举制度完善法规已颁布实施外，期望李家超能成功落实特区《基本法》的「二十三条立法」工作，相当于建立和实施完全切除社会病竈的「西医」手术系统。至于「中医」，落实各项民生措施让香港「固本强基」，不止于「改善」，更需要系统性的变革，包括了住房、教育、充分就业、年轻人机遇、医疗乃至于「从零开始」建立长者退休待遇社会保障体系。

说完上述「桥樑及纽带」期许，本人还想呼吁，李家超要落实《参选宣言》和《政纲》，也要有效完善未来各项施政措施的方向和内容，堵住各个漏洞，同时保障好施政的效率和质量。对此如何处之?本人认为，关键是「问计于民」。

参选期间，李家超高密度落区拜访各界市民、社团、企业等;团队再闭关数天撰写《政纲》，内容果然充分体现「以公众为中心」，兼顾各方利益，这是体现「问计于民」的好开始。随后几天，我们也欣喜看到，《政纲》得到了爱国爱港阵营、各界市民、基层劳工、工商业、少数族裔、不同界别团体、大商家等各方各面的认同。

接下来，本人更希望，李家超能在行政长官任期内延续「问计于民」的好做法和好传统，以保障施政不跑偏、不走样、不慢也不急，从而让政府管治和服务实现高质量、高效率的运行状态。

当然，「问计于民」不止于李家超一人。本人更建议，特区政府应围绕各级公务员建立「落区服务」制度，尤其要杜绝部分公职人员长期端坐办公室的弊端。建议参照现有立法会议员、区议员等设有服务站和服务时间的做法，特区各类职能部门可依据十八区乃至更小的网格去划分「落区服务」的区域;尤其要建立切实可行的制度，让端坐办公室的公职人员或每周、或双周、或每月定时定点「落区」，亲身听取市民对其业务、服务的投诉和建议。沉下身段，方能真正实现「问计于民」，及时调整和完善施政得失。现有的电话、线上等联络渠道，确实存在流于形式的官僚做派问题。

国家主席习近平对香港提出「四个新的希望」，即「更加积极主动助力国家全面开放，更加积极主动融入国家发展大局，更加积极主动参与国家治理实践，更加积极主动促进国际人文交流」。 总之，李家超当选新一任行政长官，让更多市民对「四个新的希望」之实现有了底气，对香港的未来及前途更有信心。

(作者为港区全国政协委员)