【商报时评】坐言起行 推动教育改革

行政长官林郑月娥新一份施政报告提出通识教育改革，其指出：高中通识教育科的争议在社会从未停止，未来改革方向必须纠正过去通识教育科被异化的问题，让这个科目重新成为学生建立稳固的知识基础、联繫不同学科的知识、培养明辨慎思能力、以理性分析当代领域的课题，学习有关国家发展、《宪法》、《基本法》及法治等元素的平台。施政报告宣布第二日，教育局局长杨润雄就公布了通识教育的改革方向和方案。此次特区政府教育当局迎难而上，坐言起行，坚定改革，值得讚赏，这不仅是为了提升和保障香港教育素质，更是为了保护、培养香港下一代。

香港通识教育是高中核心科目之一，设立之初是为了透过探究各类议题以扩宽学生的知识基础，加强学生对社会触觉。可是近年来，各种偏激社会事件，愈来愈多年轻学生捲入政治漩涡，甚至违法加入暴力活动，都显示通识教育已越来越脱离其初衷。通识教育不但未令学生更全面了解社会、香港与国家的关係，反而令一些学生对社会的偏激仇视情绪助长，去年修例风波中近四成被捕人士都是学生，如此高的比例对比世界任何一个国家和地区都是罕见，香港的教育问题必须重新检视和改革。

而改革首先从通识教育手。近年来通识教育争议不断，有市民指责通识教材质量参差不齐，比如有的教材过度英雄化参与社会运动的学生，甚至美化其违法行为；有的教材只一味呈现香港社会种种问题和内地负面消息；长此以往，学生对社会及国家的观感只会越来越差。通识教育最大的问题在于缺乏指引和规管，不仅教材无指引，授课教师和授课形式亦无规管，考核亦出现诸多问题。因此，要确保通识教育能维持其全面客观认识社会的初衷，教育局理应介入指引，重塑通识教育质量。

顺应社会呼吁和特首之要求，昨日教育局局长杨润雄宣布了初步改革方案，包括通识科维持必修必考，但考评只分合格及不合格；重整及删减课程内容，取消独立专题研究；同时设立适用书目表，即有经审批的教科书。这些改革措施有助提升通识教育的质量，特别是设定适用书目表可谓从根源解决香港通识弊病。通识科涉及社会多个方面及社会时事，如果所选教材未有经专业人士客观审定，那幺教材内容和授课内容很容易受教师个人主观立场和素质所影响。全世界大多数国家和地区对中小学教材都设有审核制度，有些採用如今次改革方案中的设立适用书目表，有些则採用审定制，即教材须经官方审查委员会审查。教材送审既是为了保证教科书的质量，亦是确保学生可以获得客观全面的教育，毕竟中学生始终未成年，他们并没有成熟的心智可以辨别是非，如果教材和授课内容偏激且片面，他们很容易被误导。

通识教育饱受诟病许久，此次教育局痛下决心进行改革，是良好的开端。当然之后涉及如何落实改革方案，制定教材适用书目，规範教师授课形式等，还待局方进一步与校方、老师及专业人士等商讨确定，希望各方能配合支持。（今日时报评论员 赵燕玲）