【商报时评】依法坚决遏制恶意拉布

备受关注和批评的立法会内委会停摆长达半年之久的困局，昨日卒之迎来突破。经立法会法律顾问釐清法律观点，指出除选主席外，现任李慧琼主席有权处理急切及重要事务，她遂依法履职重新主持会议，并一口气主持成立了九个法案委员会，恢复原来立法会的应有秩序与进度。然而，反对派议员却执迷不悟、执恶不改，反指由李慧琼而非副主席郭荣铿主持会议属非法云云，甚至一度试图发横强佔主席台等等，令议事厅陷入一片混乱，让市民不忍卒看，摇头叹息。所幸者，立法会昨虽一时乱象横生，丑态百出，但到底还是在建制派议员的努力坚持下，终能平息乱局，令内委会运作起来且暂时恢复了正常。展望将来，立法会还应从根本规则和制度上解决长期乱象，毋让恶意滥权拉布及长期停摆之类问题一再发生。

究竟现任主席有权主持会议，抑或副主席有权主持会议？这是一个法律问题，应该交由法律专家解决，而非出于政治攻讦视角输打赢要。立法会法律顾问已清楚解释，内会经过六个月未选出主席，明显是不正常的；对于选举延误导致工作积压，秘书处认为现任主席有责任解决问题。法律顾问并补充指，相关意见与外间资深大律师的意见并无分歧，表述或有不同但是结论一样。她还强调，无论哪位议员主持会议，秘书处都是持同一原则。

的确，李慧琼作为新任主席候选人，她诚有需要避席主持相关选举，不过对于处理选举以外的事宜，尤其是急切及重要事务，她则绝对有权出来主持会议。反之，郭荣铿作为副主席，只应处理原来主席未能主持的选举相关会议，根本无权处理其他议程，更莫说肆意容许反对派同党无所不用其极地拉布。影响所及，就是内委会无法处理大量经济民生议案，包括涉及退税、延长产假、以及国歌法的法案塞车；郭荣铿联同反对派故意令立法会停摆，无疑属于「政治揽炒」，严重损害香港发展。对此，由特首到两办均早指出，郭荣铿滥权及违背宣誓誓词是铁证如山。

今次内会成功摆脱停摆，不单有利议会赶回昔日进度，趁今届会期完结前尽量处理此前积压工作，还可为日后运作立下先例。法律顾问直言，《议事规则》的订立是协助议会运作，解读时不能导致瘫痪议会。事实上，世上任何议会都不容许运作长期停摆，香港立法会自不例外。遗憾的是，反对派却总爱钻法律罅，挖掘每个可能令立法会、港府、以至香港整体停摆的机会，目的正如前述是令香港揽炒。今次内会风波纵可望顺利收官，有关方面仍须研究《议事规则》有否进一步的堵塞漏洞空间，包括不容恶意拉布、停摆之类问题重複出现。

9月立法会选举迫近，是香港重新再出发的一次契机。由于全城同心抗疫，我们已有条件走出疫情之困，稳步推进复工、复市、复课，惟同时黑暴却又蠢蠢欲动，立会拉布政治揽炒夹击，有人不惜令经济雪上加霜，威胁更多打工仔饭碗。到底谁在破坏香港、损害香港，谁是建设香港、助益香港，答案昭然若揭。为了香港好，全港选民诚宜用选票将祸港势力踢出议会！今日时报评论员 李哲