【商报时评】坚守 「一国」 原则 「两制」 海阔天空

　　12月3日，纪念中华人民共和国澳门特别行政区基本法实施20周年座谈会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在会上发表讲话。新华社

　　今日时报评论员 李哲

　　纪念澳门基本法实施20周年座谈会昨天在京举行，全国人大常委会委员长栗战书发表讲话，对回归20年来澳门基本法的成功实践，总结了三点深刻体会，并对全面準确有效实施澳门基本法，提出了四点希望，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于港澳工作的重要论述精神，坚持和完善「一国两制」制度体系，在宪法和澳门基本法的轨道上推进具有澳门特色的「一国两制」成功实践。

　　「一国」是根，根深才能叶茂；「一国」是本，本固才能枝荣。「一国两制」和基本法在澳门之所以成功实践，乃是坚守了「一国」原则，「两制」亦自然海阔天空。栗战书的三点体会，点出了澳门的成功经验：只有在全社会形成广泛的国家认同，才能全面準确地实施基本法；只有切实维护国家主权、安全、发展利益，才能保持澳门的长期繁荣稳定；只有将澳门特区纳入国家治理体系、融入国家发展大局，才能使澳门走向新的美好未来。澳门正确认识并妥善处理「一国」与「两制」关係，一大主因是澳门同胞始终坚持爱国爱澳的核心价值观，有很强的国家观念、宪法理念，国家认同在澳门社会拥有广泛、深厚的社会基础。这正是「一国两制」成功落实的重要条件，亦是澳门回归后保持长期繁荣稳定的成功凭藉。

　　澳门经验说明「一国两制」行得通、办得到、得人心，必须坚持「一国两制」不会变、不动摇，确保「一国两制」实践不走样、不变形。栗战书对全面準确有效实施澳门基本法提出四点希望，分别是严格依照宪法和澳门基本法实施治理，依法行使中央对澳门特区的全面管治权和澳门特区的高度自治权，继续建立健全维护国家安全的制度机制，持续加强宪法与澳门基本法的宣传推广。这四方面强调依法治理，要有制度机制，要有宣传推广，正是今后努力加强的方向。确实，徒法不足以自行，必须要有行之有效的制度载体和机制保障，澳门已构建起一整套法制统一、权责明确、运作良好的宪制秩序和法律体系，这是国家治理体系的一部分，也是保证澳门「一国两制」实践始终沿正确道路前进、实现长治久安的关键。中央对澳门特区拥有全面管治权，这是授权澳门特区实行高度自治的前提和基础，授权本身亦是中央对澳门特区行使全面管治权的体现，两者相互联繫、内在一致，不能将这两者割裂开来、对立起来。对于坚守维护国家安全的三条底线，澳门在制定《维护国家安全法》及採取配套举措的基础上，亦要根据形势发展变化，不断强化执行力量。而宪法和基本法要实施得好，关键在于树立正确的公众意识与行动自觉，特别是在公职人员和青少年中加强宪法和基本法教育尤为重要，这亦应是今后工作的一个重点。

　　「一国两制」是澳门特区赖以成功的凭藉，香港亦然。虽然，港澳情况不尽相同，但道理想通，澳门特区20年的成功经验和中央提出的今后努力方向，香港亦大可学习和参考借鑒。只要坚守「一国」原则，「两制」就有坚实根本，就会海阔天空；反之，不讲「一国」，就谈不上「两制」，成为无本之木。