【名家指点】大陆发出强力反「台独」信息

作者：台湾淡江大学中国大陆研究所教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长 潘锡堂

全国两会期间，大陆对台密集发声。国务院总理李克强在《政府工作报告》涉台部分中表示，要坚持对台工作大政方针，反对「台独」、促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、促进统一;5月28日闭幕会上通过的《报告》决议还採纳建议，补充了「坚持一中原则，在九二共识基础上，推动两岸关係和平发展」。全国人大常委会委员长栗战书在人大会议做报告时，也重申大陆的对台方针和立场，坚持一中、反独与九二共识。全国政协主席汪洋也在全国两会期间，多次重申前述对台工作大政方针。尤其在5月29日举行的「反分裂国家法」实施15周年座谈会，栗战书强调，坚持反对「台独」、坚定推进和平统一;出席的中央军委联合参谋部参谋长李作成表示，如果和平统一的可能性完全丧失，则不排除以武力统一的决心。

反独成为首要中心任务

逐一仔细解读李克强、栗战书、汪洋等高层的涉台讲话，仍维持一贯的对台大政方针不变，体现「反独、促融、促统」的深层意涵。儘管此次全国两会因受新冠疫情影响而缩短会期，几个报告大多简短而精实，但仍铺陈其字字珠玑、掷地有声的特色。

首先是，「反独」是指反对和遏制任何形式的「台独」分裂行径，既包括近期岛内「急独派」推动的「制宪公投」，及各种名目的「正名」活动，也包括今后以「修宪」「释宪」、修法等形式进行的「法理台独」;既包括「激进式台独」，也包括「渐进式台独」。尤其自台湾1月的选举以来，民进党主导了台湾政局，蔡英文当局与「独派」在亲美「谋独」的道路上益加无所顾忌，不断挑战一个中国底线，使得今后两岸关係形势更加严峻，「台独」的危险性也进一步上升中。在此形势下，反独的任务分量加重，反独成为对台工作的首要中心任务。

栗战书在「反分裂国家法」15周年座谈会的对台讲话，凸显两个反对与一个最后手段。第一个反对是坚决反对「台独」。蔡英文在5.20演说抛出「修宪」，未来是否会涉及变更两岸关係定位，寻求「法理台独」，是引爆两岸关係的一大变数。是以大陆在「修宪」议题上，划出红线。第二个反对是反对外部势力介入台海，主要针对近期越走越近的美台关係，甚至蔡当局在中美博弈角力中一边倒至美方，进而透过「口罩外交」拓增全球参与「以疫谋独」。至于一个最后手段，意指武统台湾，是不得已下做出的「最后选择」，可见大陆已做好文武两手準备。一方面重申「和平统一」「一国两制」和「九二共识」，另一方面也明确宣布做好军事準备，堪称对台当局发出清晰的反「台独」的政策信息。

持续照顾台湾同胞福祉

其次是，促进两岸融合发展，亦即「促融」，强调同等待遇、民间交流、融合发展、保障台胞福祉。要完善促进两岸交流，深化融合发展，保障台湾同胞福祉的制度性安排和政策措施，表明大陆在惠台31条、新26条、最新11条等一系列措施之后，会继续秉持一直以来的照顾台湾同胞福祉，持续深化两岸融合发展政策。再进一步而言，现在要把往昔多年来的两岸交流合作、融合发展、台胞福祉保障工作，加以总结，进一步形成制度与政策，让有关工作机制化、规範化、持续化。要言之，促进融合的重点是制度化、执行力。

最后是，促统一。在现实中，台湾民众的国家认同与统一的意愿，在绿营政治势力的操纵下，事实上并无「维持现状」，而是在一路下滑之中。有鉴于此，在团结台胞共同反对「台独」的同时，也要促进和平统一，亦即要把「反独」与「促统」结合起来，积极有所作为。毕竟，统一是中华民族伟大复兴的必然要求，仅仅「反独」是不足以实现统一。再者，往昔的融合发展大多停留在表面的交流合作层次，尚不足以增进两岸同胞的共同利益，不足以增强台湾民众的国家认同与统一意愿。当前必须研发「深化两岸融合发展，夯实和平统一基础」的政策措施，真正做到增强台湾民众的国家认同与统一意愿。当然，也要搭配推动在「九二共识」基础下与台湾各党派的民主探讨，一起来磋商寻求「一国两制」的台湾方案，迈向两岸最终的和平统一。

总之，儘管两岸形势严峻，大陆对台政策仍未放弃和平统一的追求。相较之下，蔡当局口说追求两岸和平，但却刻意渲染武统，误以为可在中美摩擦中一面倒向美方，牟取政治利益，殊不知玩火自焚，将沦为美方利用下之棋子与牺牲品。