作者：台湾淡江大学中国大陆研究所教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长 潘锡堂
蔡英文520的连任就职演说，针对两岸关係，既重申1月11日胜选后「和平、对等、民主、对话」的所谓八字箴言，也重提4年前520上台时所讲的遵循「中华民国宪法」及《两岸人民关係条例》之处理两岸关係的原则，看似四平八稳，对大陆好像没有挑衅意味，其实所释放的善意是倒退的。然而，在大陆眼中，蔡英文此次谈及「中华民国台湾」70年，也抛出「立法院」即将成立「修宪」委员会，而且已完全不提4年前谈到的1992年两岸两会会谈的历史事实，堪称已全然不可能打开两岸僵局。再加上，520前夕美国国务卿蓬佩奥一封推特贺电，称蔡英文为「台湾总统」，引发大陆外交部、国防部、国台办的齐声严厉批判，更加对两岸关係造成重大冲击。
拒提「九二共识」
首先是，蔡英文重申的八字箴言，由于仅强调两岸和平的重要性，却全然没有提出推动两岸和平的实际行动，也并没有体现在其具体的两岸政策上，尤其对于维繫两岸和平至关重要的「九二共识」，刻意略而不提，令人质疑她追求两岸和平只沦为口头宣示的「善意」罢了。其实，蔡英文4年前上台时曾表明「尊重九二历史事实」，还强调「1992年两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知，这是历史事实」;然而，蔡英文此种以「打擦边球」的避谈「九二共识」之手法，由于欠缺「两岸同属一个中国」的核心内涵，故不被大陆所接受，批之为「未完成的答卷」。蔡英文此次520只字未提与「九二共识」有关的论述，对大陆而言，堪称「已完成大陆无法接受的答卷」，由陆委会主委陈明通520下午在记者会表示，历史已经翻过一页，不用再去重複，可为明证。
其次是，蔡英文重申「持续遵循『中华民国宪法』与两岸人民关係条例，来处理两岸事务」，4年前如此表述，大陆已无法接受，不可能在4年后大陆「大逆转」为可以接受。主因在于由于蔡英文是李登辉「两国论」的原创者之一，又是陈水扁「一边一国论」的支持者，更先后多次出任不修废或冻结「台独党纲」的民进党主席，蔡英文想要用隐晦的手法来暗喻「中华民国宪法」的「一中」定位及《两岸人民关係条例》之「一国两区」精神，却仍不为大陆所接受。因大陆要求蔡英文必须对两岸关係的定位与性质「讲清楚、说明白」，没有任何模糊的空间，那就是明确说出体现「一中原则」的「九二共识」或「两岸同属一个中国」，蔡英文不可能期盼大陆「自行体会或理解」她的隐喻意涵。可见若不承认「九二共识」或「两岸同属一个中国」，要打开两岸僵局难上加难。
抱美国大腿意味十足
再者，蔡英文此次的演说，「台湾」使用了将近50次，「中华民国」寥寥5次，强化「台湾」色彩的意味十足。尤其，蔡英文提及「过去70年来，中华民国台湾」，虽未经过「制宪」「正名」之程序，「国号」已然变更;若再加上蔡英文抛出成立「修宪」委员会，儘管她只提到应该优先处理朝野有共识的18岁公民权，却只会迫使蓝营不得不一起投入「修宪」的诱饵，自然给各界无限的想像空间，也可预期届时各种更改「国号」、涉及「领土疆域」变更、或「国家」定位的讨论和提案均将蜂拥而至，势必为蔡英文未来4年的两岸关係，预埋冲突危机的未爆弹。尤其，不少人担心一旦「修宪」的「潘朵拉盒子」一打开，蔡英文自谓两岸关係要「遵循宪法」，究竟是指目前「宪法」抑或「修宪」后的新「宪法」?因此，有必要请蔡英文讲清楚「修宪」的涵盖範围，是否将触及敏感的两岸关係，否则「修宪」引发的岛内与两岸的震蕩效应恐将难以平息。
最后，美国国务卿蓬佩奥发贺电祝贺「台湾总统」蔡英文连任就职，引发大陆的强烈抨击。由于美方刻意拉抬美台互动关係，打出「台湾牌」，挑动中美之间最敏感的神经，故激起大陆前述3个部委罕见同日齐声谴责，可见事态之严重。当前美国已从20年前「防(台)独」的煞车皮，演变成鼓吹台湾「脱中」的油门。美国势将成为未来台海稳定与否的最大变数，民进党仗有美国当靠山，有恃无恐地冲撞大陆。台湾处于当前美方把台湾推上最前线，值此中美冲突升高的敏感时刻，台湾若仍一味坚持「亲美抗中」路线，而一再误判低估情势，则将沦为美方用为「抗中」工具下之牺牲品与棋子，恐也将难逃「中美冲突在台湾」的不幸命运，能不慎乎!
总之，蔡英文此次的演说，拉拢美国的意味十足，对大陆释出的信息又势必刺激对岸，从大陆的强烈回应恐已「彻底收卷」，不排除两岸僵局将从当前的「冷对抗」，滑向冲突边缘的局部「热对抗」，实不可等闲视之。
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