【台海观察】蔡英文漠视基层民意

台湾淡江大学中国大陆研究所教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长 潘锡堂

台湾云林县副议长苏俊豪日前宣布退出民进党，并在退党声明中胪列了他与民进党的理念差异，包括：同婚立法、一例一休、年金改革溯及既往、老旧柴油车汰换、蒜头大量进口等等。事实上，苏俊豪所提的这五点诉求，正是民进党去年11月「九合一选举」大败的主因；如今，苏俊豪依然认为这些问题是大问题，更体现民进党蔡当局漠视基层民意，难以获得主流民意的认同。

强推同婚法失民心

众所周知，民生与经济，是压垮民进党「九合一选举」的最后一根稻草。如今，当总体情势未见改善，5月间通过同婚立法，又进一步挑战隐然存于台湾各角落、且是相当多数的保守力量之价值观。以同婚立法而言，与去年「九合一选举」合併举行的「公投」当中，有五案与同婚有关，其中民法婚姻限定一男一女、以专法保障同婚、不应该为学生实施同志教育等三案获得通过；以民法保障同性婚姻、民众教育各阶段性教育内容应涵盖同志教育等二案未获通过。

回头来看同婚合法化，当有765万人认同婚姻应仅限一男一女、仅290万人不认同时，即是在告诉蔡当局「此刻的台湾应该为同婚踩煞车」。然而，蔡当局却无视于「公投」的结果，在尚未取得社会共识前即取巧以《司法院释字第748号解释施行法》为法案名称，在立法院强渡关山。儘管绿营以席次优势通过此一法案，但当时即有绿营区域立委担忧明年1月立委选举将会「剉咧等」。易言之，当修法结果与「公投」精神背道而驰，除非犯了失忆症，否则绝大多数民众会利用下次投票，发挥该有的制衡作用。

为何苏俊豪会在诸多退党理由中将「同婚立法」列在第一项？显然对县市民意代表而言，针对同婚合法的民意反弹相当强烈，由于苏俊豪身在县市基层，已能对人民的心声感同身受，乃不得不与民进党做出切割。

经济政策乏善足陈

至于苏俊豪退党的其他四项理由，如：一例一休等等，均属经济範畴，可见他相当不认同民进党的经济施政与绩效。儘管世界银行、国际货币基金组织近期相继针对全球经济景气提出悲观性预测，但包括蔡英文当局的财经部门及台湾若干经济研究机构却调升台湾经济成长率预测值，蔡英文更在日前指出，台湾的经济成长率已经重返亚洲四小龙之首。问题在于，一般劳工有感受到这个「亚洲四小龙」之首吗？

以经济成长的角度观察，蔡当局治理的台湾经济无甚可夸耀之处，若从一般劳工的角度来看，蔡英文更应深切反省。以非典型劳动者而言，蔡英文的竞选政见提出要订定《派遣劳工专法》，但此一政见已确定跳票；在蔡英文口中「不仅面临低薪的就业情境，更是欠缺基本的劳动保障」的非典型就业者人数，自2016年的79万2千人增加到2018年的81万4千人。她的另一张竞选支票是降低劳工总工时，结果2018年台湾劳工总工时居亚洲排名第二高。另一方面，今年1月失业率为3.64%，9月已达3.8%。在此情况下，劳工当然会有「度小月」的感觉。更何况，劳工担心劳保基金提前破产的问题，蔡当局也始终拿不出治本之道。

再以一例一休而论，蔡当局上台后两度修法，结果越修越恶，第二度修法前，曾任劳阵理事长的劳动部政务次长廖蕙芳，更因担心背弃劳工而请辞。第二度修法后，由于可能发生劳工连上12天班、轮换班间隔从11小时可缩短为8小时、加班费缩水等问题，导致劳工团体大反弹，劳动人权协会更批评蔡英文的六大劳工政策全部跳票。可见蔡当局的劳工政策违背主流民意，基层劳工完全无法接受。

总之，儘管蔡当局以为同婚立法只要换个名，改以《司法院释字第748号解释施行法》来避开同婚二字，即可以躲掉民意的反扑，惟事实恐非如此。台湾民众将于2020年1月以手中选票来体现他们的否定与怒吼。再者，蔡当局虽强调近年来台湾劳工实质薪资有所成长，但是却出现民间不愿或不敢消费的弔诡现象。此一现象也显示，台湾民间仍为经济前景抱持保守的看法。可见蔡当局虽一再强调台湾经济表现优于其他亚洲三小龙，但是却忽略了广大劳工对于台湾经济现状的感受与反应，真可谓失能之极。