新一轮改革开放 沪深双城熠熠生辉

20日，上海自贸区临港新片区正式揭牌。就在两天前，深圳建设中国特色社会主义先行示範区意见发布。3天内两大动作，不仅为沪深两座城市勾勒出未来发展蓝图，更为中国新一轮改革开放定下方向。

筑起改革开放高地

一个是近代以来外界接触中国的重要窗口，一个是新中国主动拥抱世界的试验田，改革开放基因深埋在沪深两地骨子裏，更是其未来发展着力点。

从早年浦东开发开放，到如今设立自贸试验区、举办首届进博会、设立科创板并试点注册制等，上海一直走在开放前沿。刚揭牌的上海自贸区新片区亦将继续承担为扩大开放探路的使命。

曾一肩挑起经济特区「发展急先锋」重担的深圳，过去数十年裏则依靠一批极具引领性、突破性的先行先试政策，催生出高度竞争和富有活力的市场化机制。此番成为先行示範区后，深圳将继续在加快实施创新驱动发展战略、构建现代产业体系等领域率先行动。

上海与深圳正筑起辐射中国、面向世界的改革开放高地。

引领区域发展大潮

在中国区域发展大潮中，上海和深圳不落人后。

申万宏源证券分析师李峙屹认为，上海自贸区临港新片区的设立将充分对接「长三角一体化」国家战略，带动新一轮区域一体化建设和改革开放。

深圳所处的粤港澳大湾区，被认为有望成为世界经济版图上的又一闪亮增长极。中国官方表示，将进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放，以制度创新为核心，不断提升对港澳开放水平等。

从沪深两地发展路径不难看出，如今的中国经济空间格局，在经历多年地方政府主导型发展模式后，正朝着市场主导型的区域发展迈出实质性步伐。可以预见，区域经济整合、区域协调发展，将成为推动中国新一轮改革开放的重要支柱力量。

求解发展突出难题

一个是老牌重镇，一个是后起新锐，面对中国新一轮改革开放带来的巨大机遇，上海和深圳也面临不同挑战。

今年上半年，上海GDP规模约1.64万亿元(人民币，下同)，同比增5.9%，较去年全年回落0.7个百分点;深圳GDP规模为1.21万亿元，同比增7.4%。

上海财经大学公共政策与治理研究院首席经济学家杨畅分析说，上海GDP总量较深圳似有优势，但二者增长势头已出现分化。上半年上海GDP增速回落主要受第二产业拖累，经济能否真正转型升级，是关係其长远发展的重要问题。而对深圳来说，经济增长似乎从不用为「速度」二字担忧。据统计，从1979年到2017年，深圳GDP年均增速高达22.4%。但如何让经济社会各领域齐头并进，是深圳需要思考的问题。例如，高等教育方面的短板，就日益对其创新发展和人才培育形成掣肘。

从转型升级到协调发展，事实上沪深双城如今面临的挑战，也正是中国发展现状的缩影。发展中的问题终将在发展中得到解决，人们期待上海和深圳在新一轮改革开放中，以敢为人先的魄力和智慧为此找到答案。

王恩博