蔡英文粉饰台低迷经济

台湾淡江大学中国大陆研究所教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长
潘锡堂

蔡英文日前以「台湾今年经济成长率预测，是亚洲四小龙之首」，强调自她上台3年来「台湾经济非常强劲」。然而，以数据来检视，这3年来台湾的经济表现不但没有蔡英文所说的那幺好，甚至今年还每下愈况。究其实际，蔡英文主要是以虚幻的口号，来美化她的经济绩效。

其他机构预测台敬陪末座

首先是，蔡英文在去年6月自信满满地表示「台湾经济处在过去20年来最好的状态」，然而，这个说法却经不起数据的检验。若以单季台湾经济成长率观察，蔡英文上台以来的最佳表现是2017年第三季的3.36％，但此一数字却远不如2010年第一季的12.46％。若拉长到1998年之后，此一数字也远不如1998年第一季、2004年第二季、2015年第一季等。其实，2014年台湾GDP年成长率为4.02％，之后4年都低于此一数字，去年更仅2.27％，真不知蔡当局为何会对其经济绩效沾沾自喜。

其次，导致去年台湾GDP年成长率仅2.27％的一个相当关键的因素，是美国发动对大陆的贸易战，目前此一冲击不仅没有趋缓的象，甚至还越演越烈。平心而论，今年蔡当局应以如临深渊的心态来审慎因应才对，但蔡英文却刻意忽略可能遭受的冲击。

例如，对外贸易是台湾的重要经济命脉，然而，今年1至4月外销订单金额较去年同期减少7.2％，对台湾的主要接单地区，例如美国、欧洲、日本等，全面下滑；而台湾对大陆减少幅度高达13％，对东盟减少幅度也达12.6％，在此种窘况之下，即使今年台湾重返亚洲四小龙之首，又何喜之有？

更何况，蔡英文提及国际经济预测机构IHS Markit预测台湾今年的经济成长率为2％，为昔日亚洲四小龙之首。然而，其实大部分的国际机构，如国际货币基金、亚银、经济学人智库（EIU）等所做的预测，台湾的经济成长率几乎都在亚洲四小龙中敬陪末座。可见蔡当局欣喜于单一家机构的数据，却刻意隐而不宣其他机构的预测，其虚假之心态可想而知。

应引导各界投资台湾

另外一个警讯是，由于外销订单表现低迷，製造业产值也连带受到冲击，今年第一季不但较去年第一季减少4.95％，更结束了自2016年第四季的连九季正成长，若此一趋势延续下去，恐将濒临严重倒退的险境。若就产业别来加以检视，台湾外销主力电子零组件、面板的减幅都接近两位数，即使电脑电子产品及光学製品表现亮眼，也难以挽回整体衰颓的走势。

至于蔡当局自诩的「扩大投资」、「产业升级」，特别是蔡英文认为是重大政绩的投资大爆发，则不免令人担忧，其实回台投资的资金一是从免税天堂撤回，二是为了享受蔡当局所给予的空前超优惠的减税福利，是否真的能够投入先进产业，实在不无疑问。

又如，低薪问题一直是台湾经济发展的痛处。近年蔡当局提出解决低薪问题的对策，将主要重心与思维放在提高基本工资。然而，将解决低薪与保障劳工最低生活水平的基本工资画上等号，不能解决问题。若蔡当局始终将重点放在这方面，必然会对劳工就业与经济成长产生负面冲击。由于劳工长期低薪化，导致台湾消费市场日益萎缩，更因贫穷差距扩大，社会对立日益严重。

台湾是以外贸为主的小型开放经济体，面对产业竞合全球化，要解决台湾低薪困境，最根本的方法唯有打造台湾具有竞争力的投资环境，引导各界投资台湾，解决影响产业发展的关键问题如「五缺」困境，即能吸引内外资回流投资，为经济注入活水。

总之，蔡英文以一个经济机构的今年亚洲四小龙经济成长率的预测值，而非实际成长率，就急宣称台湾可望「重回」亚洲四小龙之首，等同是无视台湾民众对经济成长「无感」，却一再以偏颇的数据来粉饰与遮掩台湾每下愈况的低迷经济困境，真是荒谬之至。