发改委：近期煤价快速上涨不代表过剩产能削减已完成

发改委：近期煤价上涨有投机炒作成分 鼓励签订煤炭年度中长期合同

国家发改委表示，近期煤价快速上涨不代表过剩产能削减已完成，将鼓励签订煤炭年度中长期合同。

在9日上午召开的新闻发布会上，国家发改委副秘书长许昆林称：

目前煤炭供应的基本面是稳定的，不支撑煤炭价格非理性上涨。一是中国有充足的产能储备。二是运力有保障。三是港口存煤大幅度回升。四是电厂和供热存煤调度都达到了三年平均水平。

近期煤炭价格过快上涨，并不能说明去产能已经到位。对近期价格上涨要有清醒认识。这是阶段性需求带来的。而且也查实有个别投机炒作的成分，起了推波助澜作用，并不是长期趋势。煤炭产能过剩状况并没有改变。煤炭去产能的决心不会动摇，力度也不能减弱。

要把煤炭先进产能释放时间延长至今冬明春，相关文件很快就会印发下去，下一步将研究煤炭先进产能释放的长期机制。

在此次发布会上，国家发改委重点介绍鼓励签订中长期合同。许昆林表示，昨天上午煤炭和发电企业签订了一个电煤中长期合同。与以往相比，此次合同的特点之一是既定量，又定价。

他还表示，国家有关方面也会给予相应的支持，鼓励供需双方签订年度中长期合同，将会在安全高效先进产能释放中，优先支持签订中长期合同的企业，比如在期限上暂时不做限定。铁路总公司也会在运力上给予优先保障，为这个合同履约创造良好的条件。

据许昆林介绍，8日神华集团、中煤集团与华电集团、国家电投集团在京签订了电煤中长期合同。双方锁定资源数量，商定了基础价格，后续将参照市场变化相应调整。此次中长期合同确定5500大卡动力煤基础价为535元/吨。基础价基础上的价格波动由双方合理分担。

对于鼓励供需双方签订年度中长期合同，许昆林还表示：

这件事是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事。一是有利于煤炭、电力两个行业健康发展。通过确定长期的合作关系，两个行业可以实现收益共享，风险共担，避免 跷跷板 现象、此消彼涨。二是有利于煤炭价格包括市场的稳定。遵循了市场规律，考虑了双方的利益诉求，也可以有效化解因市场波动带来的运营风险和矛盾，避免价格大起大落。三是有利于落实供给侧结构性改革措施。通过中长期合同的签订和实施，以及有关方面的推动支持，如果把煤炭供应的基本大盘稳定下来，就可以很好的把握去产能的规模和节奏。