张炳良重申 政府不会为三跑承担可能超支

今日时报网12月7日讯 （记者 龚学鸣）机场三跑道系统预算造价1415亿元，多名立法会议员在大会询问政府，机管局能否确保日后不调高建设费，如果工程超支政府有何应对方法等。运输及房屋局局长张炳良回应指，机管局的财务顾问已评估机管局在经济下行后，仍有能力透过额外借贷解决资金缺口，应付工程所需开支，政府无意为机管局承担超支。

立法会议员朱凯廸今日在大会质询政府，他指扩建香港国际机场成为三跑道系统工程项目为香港历来造价最高的单项基建项目，询问政府工程一旦超支，能否保证机管局不提高收取机场建设费，不向财委会申请追加拨走、政府会否为工程开支作最终承担及机管局如何偿还贷款等。

张炳良回应提问时说，机管局财政状况良好，收入增长稳定，因此可自行为三跑道系统融资，透过保留机管局的营运盈馀，投放至内部资金；採稳健进取的措施尽量增加收入，包括向旅客徵收机场建设费及上调航空公司的机场收费；凭财政实力及信贷评级从市场筹集资金。

对于经济下行可能对机管局造成压力，张炳良回应指，机管局曾委聘滙丰银行为其财务顾问，就三跑道系统计划的财务安排方案研究，确定其可行性。财务顾问进行了不同情况下的风险评估，并就五个「假设性下行处境」进行分析，测试三跑道系统财务安排方案是否穏健审慎，是否足以应付不同的不利情景。

张表示，财务顾问经审慎评估后，认为机管局有能力为三跑道系统所需资金向外借贷，整体财务安排务实可行，就算出现测试中的下行处境，机管局仍然可以在维持投资级别的情况下，透过额外借贷解决资金缺口，应付工程所需开支。

朱凯迪质疑，本港的九大基建工程已超支逾六成，认为三跑工程绝对有可能超支，又指财务顾问预计的其中一个下行情境便是三跑超支五成。朱又认为，机管局属政府所有，若因超支而持续还债不派息予政府，是变相由政府为机管局包底。张炳良回应指，财务顾问预测的下行情境已经相当严峻，而且只属假设性，并不定会出现。

经民联石礼谦亦提问，机管局在三跑超支时是否有权无限增加收取180元机场建设费及航空公司收费的期限。张炳良回应说，机管局已承诺机场建设费只会收至2024年，期间不会调整收费，而航空公司收费则会按通胀作调整，需由行政会议审批才可落实。