辽宁省政府召开第96次常务会议 陈求发主持

　　9月27日，(辽宁)省长陈求发主持召开省政府第96次常务会议。听取关于贯彻落实李克强总理《关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的讲话》 意见有关情况的汇报;审议《中共中央国务院转发〈国家发展和改革委员会关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的建议〉通知的任务分工方案》《辽宁省秸秆焚烧防控责任追究暂行规定》《辽宁省降低实体经济企业成本工作实施方案》《辽宁省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见(送审稿)》等议题，研究相关工作。

　　会议指出，要全面贯彻李克强总理 《关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的讲话》精神，认真落实相关重点工作任务分工方案，从全省实际出发，准确把握当前经济形势，努力实现全年目标。要积极推进供给侧结构性改革，夯实产业结构调整基础。要深化经济体制改革，为稳增长增添动力。要大力实施创新驱动战略，加快发展动力转换。要狠抓工业经济运行，着力稳定工业经济增长。要千方百计扩大有效投资，着力促进消费稳定增长，积极扩大对外开放。要加大民生保障和改善力度，主动防范各类风险。

　　会议强调，出台《辽宁省秸秆焚烧防控责任追究暂行规定》 是有效防控农作物秸秆焚烧污染大气环境，落实秸秆焚烧防控责任制的具体措施和重要制度保障。地方政府、社区及村自治组织对辖区内秸秆焚烧防控工作承担着主体责任。对秸秆焚烧防控工作制度未建立和落实不到位，在人口集中区域、机场周边和交通干线沿线以及地方政府划定的重点区域内发生秸秆焚烧火点，在出现重污染天气和重大活动时期发生秸秆焚烧火点等情况，要严肃追责，情节严重的要移送司法机关追究法律责任。

　　会议指出，降低实体经济企业成本，对有效应对当前经济下行压力，增强经济可持续发展能力具有重要意义。要坚持全面系统推进和抓住关键环节相结合、解决当前问题与着眼长远发展相结合、支持企业发展与实现优胜劣汰相结合、降低外部成本与企业内部挖潜相结合、降低企业成本与提高供给质量相结合，合理降低企业税费负担，有效降低企业融资成本、制度性交易成本、人工成本、用能用地成本和物流成本，提高企业资金周转效率，鼓励引导企业内部挖潜，打破原材料供应和产品销售利益链条，合理优化人力资源配置。

　　会议强调，建立公平竞争审查制度有利于规范政府行为，激发市场活力，提高资源配置效率，促进经济持续健康发展。要通过审查，大力消除影响公平竞争、妨碍创新的各项制度束缚。重点对不利于供给侧结构性改革，妨碍民间资本投资、创新创业，不符合放管服要求，影响辽宁老工业基地全面振兴的规定和做法进行审查、清理和废除。

　　会议还研究了其他事项。