【财经观察】养老金按时足额发，中国面临新大考

文/王长久

今年政府工作报告指出，加大基本民生保障力度，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。这意味着，自2005年中国提高退休人员养老金以来，今年退休人员的养老金将实现16连涨，今年拿到手的养老金又会变多，生活更有保障。而随着全国两会将在今天(28日)落幕，如何让全国近3亿退休人员按时足额领到养老金，也势必将会是对中国的一次大考。

势必是一场硬仗

全国两会结束后，2020年就剩下7个月多一点点的时间，落实政府工作报告提出的逐项内容，任务相当繁重。六稳、六保之外，如何让全国近3亿退休人员按时足额领到养老金也势必会是一场硬仗。

一是养老金规模日益庞大。据统计，中国60岁以上人口从2018年末开始，就超过15岁以下人口，中国老龄化进程加速。而到今年养老金将现16连涨，养老金基本盘扩张持续提速。

二是中国经济增长速度持续放缓，2010年中国GDP增幅还在两位数，而到去年已经回落到6.1%。而这次新冠肺炎疫情对经济对民生形成巨大冲击，今年第一季度中国GDP出现6.8%的负增长。

三是中国地区发展不平衡，经济相对比较发达的地区，落实难度不大，如上海、江苏已经上调城乡居民基础养老金最低标准。但是，西部地区、东北地区落实的难度就会比较大。

体现制度优势

尽管难度很大，但是，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，让全国近3亿退休人员按时足额领到养老金，是必须完成的大考。尽管困难会很多，但是办法会更多，相信国家会加大中央财政预算拨款的力度，加快推进国资划转社保补充社保基金缺口，提高划转比例。也会发挥制度优势，加大跨省调剂的规模，多措并举，只要国家有了明文的承诺，就会不折不扣地落实。

中国抗击疫情已经取得重要成果，背后体现的是中国的制度优势。而与上调退休人员基本养老金同步提高城乡居民基础养老金最低标准，而且要按时足额发放，同样体现的是中国的制度优势。