【两会观察】上调养老金体现制度优势

今日时报评论员 王长久

今年政府工作报告指出，加大基本民生保障力度，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标準。这意味着，自2005年中国提高退休人员养老金以来，今年退休人员的养老金将实现16连涨，今年拿到手的养老金又会变多，生活更有保障。

两会结束后，2020年就剩下7个月多一点点的时间，落实政府工作报告提出的逐项内容，任务相当繁重。「六稳」「六保」之外，如何让全国近3亿退休人员按时足额领到养老金，也必将是一次大考。这主要体现在三个方面：一是养老金规模日益庞大。据统计，中国60岁以上人口从2018年末开始，就超过15岁以下人口，中国老龄化进程加速。而到今年养老金将现16连涨，养老金基本盘扩张持续提速。二是中国经济增长速度持续放缓。2010年中国GDP增幅还在两位数，而到去年已回落到6.1%。这次新冠肺炎疫情对经济对民生形成巨大冲击，今年第一季度中国GDP更出现6.8%的负增长。三是中国地区发展不平衡。经济相对比较发达的地区，落实难度不大，如上海、江苏已上调城乡居民基础养老金最低标準。但是，西部地区、东北地区落实的难度就会比较大。

儘管困难很多，但是办法会更多，相信国家会加大中央财政预算拨款的力度，加快推进国资划转社保补充社保基金缺口，提高划转比例。同时也会发挥制度优势，加大跨省调剂的规模。多措并举，只要国家有了明文承诺，就会不折不扣地落实。

中国抗击疫情已取得重要成果，背后体现的是中国的制度优势。上调退休人员基本养老金同步提高城乡居民基础养老金最低标準，而且按时足额发放，也同样体现的是中国的制度优势。